Анализ тенденций развития предпринимательства в аграрной сфере Чувашской Республики

В настоящее время развитие предпринимательства в аграрной сфере является приоритетным направлением социально-экономического развития Чувашской Республики, так как это связано с тем, что в регионе более 40% сельского населения, низкая доля произведенной продукции агарной сферы в ВРП, низкий уровень доходов и качества жизни в сельской местности и ряда других региональных особенностей [7]. Поэтому создание благоприятных условий для развития аграрной сферы будет способствовать не только социально-экономическому развитию республики, но и позволит обеспечить выполнение доктрины по продовольственной безопасности и других государственных программ развития села [1,2].

В рамках комплексного анализа проведем рейтинговую оценку уровня развития предпринимательства в аграрной сфере Чувашской Республики и сравним данные показатели со значениями уровня развития предпринимательства в аграрной сфере других субъектов Приволжского федерального округа (ПФО) в таблице 1 [6].

Предложенная методика комплексной рейтинговой оценки развития предпринимательства в аграрной сфере Чувашской Республики в сравнении с другими субъектами ПФО предполагает оценку результатов деятельности (анализ количественных и качественных показателей) и их ранжирование по рейтингу. Использование подобной методики позволяет определить лучшие и худшие результаты экономической деятельности в аграрной сфере по рейтингу их развития, определить направления мероприятий по привлечению инвестиционных ресурсов, способствует совершенствованию государственной аграрной политики в области развития предпринимательства в аграрной сфере.

Критерии оценки агробизнеса в Чувашской Республике

Критерием рейтинговой оценки будем использовать следующие показатели:

- доля сельского населения от общей численности позволит определить количественные возможности обеспечения трудовыми ресурсами, в том числе резервы развития предпринимательства;

- производительность труда в аграрной сфере на 1 занятого характеризует эффективность использования наемного труда;

- размер среднемесячной заработной платы в аграрной сфере позволяет определить платежеспособность и уровень качества жизни в сельской местности;

- размер инвестиций в аграрную сферу на 1 работника отражает модернизацию предпринимательской деятельности в рамках проводимой инвестиционной политики;

- объем продукции аграрной сферы на душу населения дает оценку возможности обеспечения продовольственной безопасности региона за счет самообеспеченности региональными производителями;

- размер валового регионального продукта (ВРП) на душу населения предоставляет возможность определить эффективность социально-экономического развития региона (эффективность макроэкономического развития).

Таблица 1. Комплексная рейтинговая оценка развития предпринимательства в аграрной сфере ПФО  2000 и 2013 гг. [8]

Рисунок 1. Комплексная рейтинговая оценка развития предпринимательства в аграрной сфере ПФО 2000 и 2013 гг.

По данным проведенной общей оценки выявлено, что республика не улучшила свои позиции в 2013 г. по сравнению с 2000 г. Следует отметить, что значение общей оценки достаточно низкое в сравнении с другими регионами ПФО и предполагает необходимость выявления недоиспользованных возможностей для развития аграрной сферы.

Затем спрогнозируем значение рейтинговой оценки развития предпринимательства в аграрной сфере Чувашской Республики в сравнении с другими субъектами ПФО на 2014 г. (см. табл. 2) методом анализа иерархии. Метод анализа иерархий применяется в случае нечётких формулировок, различных критериев ранжирования, отсутствия возможности прямого сравнения с целью выявления общей (средней) тенденции развития предпринимательства в аграрной сфере на перспективу.

Таким образом, развитие предпринимательства в аграрной сфере Чувашской Республики за 2014 г. в прогнозном значении с учетом имеющих тенденций за 2000-2013 гг. незначительно улучшилось. Данная ситуация неблагоприятно характеризует эффективность проводимой аграрной политики.

Таблица 2. Прогноз развития предпринимательства в аграрной сфере ПФО  2014 г. [8]

Рисунок 2. Общая оценка за 2013 г. и прогноз развития предпринимательства в аграрной сфере ПФО 2014 г.

Развитие предпринимательства в агробизнесе

В условиях необходимости ускорения темпов развития производственной деятельности, усиления конкуренции, особенно при международной интеграции экономических отношений, актуализируется необходимость разработки новой концепции развития предпринимательства с учетом региональных и отраслевых особенностей. Современная теория развития предпринимательства не учитывает региональные и отраслевые особенности, поэтому качественного увеличения темпов экономического развития в российской экономике в целом не возможно.    

Так, в условиях роста объема государственной поддержки аграрной сферы в регионе в 2013 г. на 19% (2,45 млрд рублей) значение рейтинга по сравнению с другими субъектами ПФО не увеличилось [7]. Следовательно, необходимо выявить новую стратегию развития аграрной сферы, чтобы обеспечить устойчивый рост объема производства аграрной продукции с целью выполнению основных задач по государственной программе развития села и продовольственной безопасности в регионе.

Перспективным, на наш взгляд, является развитие предпринимательства в аграрной сфере. Актуальность данного направления в стратегии развития аграрной сферы непосредственно сопряжено с концепцией развития предпринимательства.

Концепция развития предпринимательской деятельности характеризуется основными ключевыми параметрами:

-        деятельность осуществляется индивидуумами (индивидуальные предприниматели в качестве собственника, а также менеджеры, которые осуществляют управление);

-        деятельность осуществляется самостоятельно индивидуумом;

-        рисковая деятельность, положительный результат которой не может гарантироваться;

-        инновационная черта деятельности, в основе которой лежит реализация новых технологий, производство нового товара, применение новых методов управления и т.д.;

-        обязательная финансовая мотивация – это получение прибыли от предпринимательской деятельности.  

Предпринимательство в аграрной сфере включает все ранее перечисленные критерии предпринимательства, но все же включает отраслевые специфические особенности.

Во-первых, высокая зависимость от природно-климатических условий, что увеличивает риск предпринимательской деятельности. Кроме того особенности качества земли, погодные условия, сезонность оказывают огромное влияние на степень самостоятельности предпринимателя при выборе вида и объекта деятельности. Также степень риска увеличивается в аграрной сфере в условиях роста влияния монополизации отрасли. Предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, зачастую сильно зависят от перерабатывающих предприятий, которые в регионах оказывают свое монополистическое давление при формировании закупочной цены, которая может снизить эффективность сельскохозяйственных производителей-предпринимателей.

Во-вторых, в аграрной сфере в части эффективности использования ресурсов понятие «предпринимательство» дополняется специфическими факторами эффективного развития. Так, в аграрной сфере важным фактором является земля (средство и предмет труда), с помощью которой осуществляется производство сельскохозяйственной продукции. Местоположение, качественные характеристики и неразвитость рынка земли сдерживают, а порой и усложняют условия ведения предпринимательской деятельности, что приводит к снижению экономической эффективности бизнеса.

В-третьих, предприниматель ведет деятельность самостоятельно за счет собственных источников и несет полную ответственность за результаты деятельности. В аграрной сфере развитие предпринимательской деятельности без государственной поддержки и государственного регулирования невозможно. Мировая практика доказывает о необходимости применения важной формы государственного регулирования рыночных отношений в аграрной сфере – это система прямых выплат или субсидирования аграрных производителей.  Целевые государственные субсидии могут использоваться предпринимателями при строительстве производственных мощностей, покупки техники, удешевления кредита и т.д. Система прямых государственных выплат применяется при компенсации убытков аграрных производителей-предпринимателей, полученных при неблагоприятных природно-климатических условиях (засуха, наводнение и др. природные катаклизмы) и устанавливается в расчете на единицу примененных ресурсов (гектар земли, на единицу поголовья скота или на другие измерители). Целью таких выплат является компенсация рисков (отрицательного экономического результата и повышение издержек производства) предпринимателя. В странах ЕС прямые платежи в структуре финансовой помощи составляют 22%, в США – 23%, в Норвегии – 53% [5].

В-четвертых, формулировка субъектов предпринимательской деятельности. Субъектами общей концепции предпринимательской деятельности являются индивидуальные предприниматели, юридические лица (предприятия различных организационно-правовых форм), а также руководители-менеджеры, которые принимают управленческие решения. В аграрной сфере осуществляют свою деятельность категории экономических субъектов, которые могут быть условно отнесены к субъектам предпринимательства. Так, в соответствии с российским законодательством [3] к основной категории индивидуального предпринимательства можно отнести крестьянские (фермерские) хозяйства, которые производят и реализуют сельскохозяйственную продукцию. Объединение собственников аграрной сферы (товарищества, производственные кооперативы, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества и т.д.) формирует категорию юридических лиц, наемные руководители которых (особенно в крупных компаниях) также являются субъектами предпринимательской деятельности.

Но также в аграрной сфере существенную долю занимают личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ), деятельность которых направлена на производство сельскохозяйственной продукции для собственных нужд. Наряду с этим деятельность ЛПХ имеет ряд черт, которые относятся к предпринимательской деятельности, а именно самостоятельность и имущественная ответственность, мотивация на результат, комбинирование факторов производства, частичное применение инновационных разработок (новые породы в животноводстве, новые сорта, новые удобрения в растениеводстве и т.д.). 

Следует отметить, что в соответствии с законодательством о личных подсобных хозяйствах [4] деятельность данной категории признана непредпринимательской деятельностью. Но в современных условиях деятельность ЛПХ в  сельской местности можно рассматривать также и как самозанятость сельского населения, что также характеризует черты предпринимательской деятельности. Таким образом, деятельность ЛПХ можно отнести к категории субъектов предпринимательской деятельности, но в рамках новой концепции развития предпринимательской деятельности в аграрной сфере необходимо активизировать объединение субъектов ЛПХ в крестьянские (фермерские) хозяйства.

В-пятых, развитие предпринимательства в аграрной сферы является не только экономически необходимым фактором, но и основанием социального развития территории. В условиях проводимой современной государственной политики, направленной на стимулирование развития сельской местности, обеспечение продовольственной безопасности, поддержку сельскохозяйственных производителей при ограниченных финансовых возможностей всех уровней государственных бюджетов, развитие предпринимательства в аграрной сфере становится актуальным. Предпринимательская деятельность в аграрной сфере наиболее ярко выполняет функцию социальной ответственности бизнеса, а именно способствует производству экологически безопасных и качественных продуктов питания, обеспечивает рабочими местами в рамках высокой безработицы и невысокого уровня жизни в селе.

Проанализировав особенности концепции развития  предпринимательства в аграрной сфере, составим аналитическую таблицу (см. табл. 3), которая позволит выявить особенности развития предпринимательской деятельности в аграрной сфере.

Кластер аграрной сферы

Развитие предпринимательской деятельности в аграрной сфере в форме предпринимательского кластера будет способствовать аккумулированию механизмов государственной поддержки (финансовые ресурсы, административные механизмы, налоговые изменения и др.) при разработке стратегии развития аграрной сферы региона.

Эффективность развития в форме предпринимательского кластера проявляется в соединении всех субъектов предпринимательской деятельности разной отраслевой направленностью (сельское хозяйство, переработка, финансовые организации, страхование, образование, медицинское обслуживание и т.д.) на базе территориальной концентрации, связанных технологической цепочкой. Взаимодействие на базе предпринимательского кластера способствует развитию по следующим направлениям:

-        развитие производственной деятельности агарной сферы в рамках расширенного воспроизводства, что является фактором устойчивого экономического роста;

-        социально-экономическое развитие сельской местности за счет равномерного территориального размещения производительных сил на основании специализации и кооперации на всех муниципальных территорий республики, что приведет к росту доходов и качеству жизни в сельской местности;

-        производство доступных для большого количества потребителей качественных продуктов питания отечественного производства (региональными производителями) с целью выполнения доктрины по продовольственной безопасности региона;

-        концентрация ресурсов (особенно финансовых ресурсов в условиях ограничения финансирования из федерального бюджета и дефицитности регионального и муниципальных бюджетов) в рамках государственной программ по поддержке аграрной сферы и предпринимательства, а также развития села.

Таблица 3. Особенность теоретических подходов развития предпринимательства в аграрной сфере

Заключение

Анализируя все вышесказанное, можно отметить, что развитие предпринимательской деятельности в форме предпринимательского кластера в аграрной сфере обеспечит повышение рейтинга Чувашской Республики среди других субъектов ПФО в краткосрочной перспективе.