Статья опубликована в журнале «Российское предпринимательство»21 / 2014

Стратегические ориентиры развития энергетической инфраструктуры региона

Бутковский Иван Павлович, аспирант кафедры экономики, организации и управления производством, Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, г. Улан-Удэ, Россия

Strategic guidelines for development of the energy infrastructure in the region - View in English

 Читать текст |  Скачать PDF | Загрузок: 40

Аннотация:
В статье дан анализ современного состояния и тенденций развития энергетической инфраструктуры Республики Бурятия. Предложены основные цели и задачи долгосрочного развития энергетической инфраструктуры. Дана оценка потенциала развития альтернативной энергетики в регионе.
Цитировать публикацию:
Бутковский И.П. Стратегические ориентиры развития энергетической инфраструктуры региона // Российское предпринимательство. – 2014. – Том 15. – № 21. – С. 168-175.

Приглашаем к сотрудничеству авторов научных статей

Публикация научных статей по экономике в журналах РИНЦ, ВАК (высокий импакт-фактор). Срок публикации - от 1 месяца.

creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241


Энергетическая инфраструктура, выступая подсистемой национальной энергетики, является одновременно важнейшей составляющей производственной инфраструктуры региона, определяющей взаимоотношения между субъектами в процессе движения энергетических ресурсов. От степени ее развития во многом зависят темпы социально-экономического развития страны и ее регионов, состояние их энергетической безопасности. Региональная энергетическая инфраструктура это сложная территориально ограниченная многофакторная система, включающая совокупность взаимодействующих и выполняющих функций производства, поставки, преобразования, сбыта и потребления энергии субъектов, целью функционирования которой является обеспечение энергетической безопасности региона [4].

Вместе с тем, неудовлетворительное состояние энергетической инфраструктуры свидетельствует об отставании и низком уровне ее развития, не соответствующим текущим и стратегическим потребностям национальной и региональной экономик.

Анализ энергоэффективности регионов

Имеющиеся проблемы в энергетике страны усугубляются спецификой проблем в регионах со сложными природно-климатическими условиями, исторически сложившейся производственно-экономической структурой, оказывающих крайне негативное влияние на состояние показателей социально-экономического развития таких регионов.

Так, к характерным проблемам для региональной энергетической инфраструктуры Республики Бурятия (РБ) относится значение энергоемкости ВРП. Если в среднем по стране, по данным Федеральной службы государственной статистики, на начало августа 2014 г. энергоемкость ВВП составляет 176,99 кг условного топлива на 10 тыс. руб. ВРП, то в Республике Бурятия значение данного показателя в 3,2 раза выше и составляет 567,75 кг условного топлива на 10 тыс. руб. ВРП, что вносит регион в группу субъектов Федерации с наименьшей энергоэффективностью экономики [6]. При этом, по сравнению с регионами-лидерами по уровню энергоемкости ВВП, значение данного показателя разнится еще существенней (к примеру оно ниже, чем в Москве в 15,4 раза, в Сахалинской области в 7,8 раза, в Санкт-Петербурге – в 6,5 раза). В таблице 1 представлена сравнительная характеристика энергоемкости ВРП по 10 наиболее эффективным и 10 наименее эффективным регионам России в сравнении с общероссийским показателем.

           

Таблица 1

Сравнительный анализ энергоэффективности регионов с наименьшими и наибольшими показателями энергоемкости ВРП

10 регионов с наибольшей энергоемкостью ВРП

10 регионов с наименьшей энергоемкостью ВРП

Регион

Значение, кг у.т. на 10 тыс. руб.

Отношение к обще-российскому показателю, %

Регион

Значение,

кг у.т. на 10 тыс. руб.

Отношение к общероссий-скому показателю, %

Республика Хакасия

                 957,23  

541%

Москва

                                          36,79  

21%

Липецкая область

                 596,45  

337%

Сахалинская область

                                          72,96  

41%

Республика Бурятия

                 567,75  

321%

Санкт-Петербург

                                          87,75  

50%

Кемеровская область

                 541,41  

306%

Калининград-ская область

                                        114,23  

65%

Чеченская Республика

              536,52  

303%

Ямало-Ненецкий   автономный округ

                                        120,26  

68%

Вологодская область

                 533,42  

301%

Калужская область

                                        122,59  

69%

Челябинская область

                 458,74  

259%

Республика Саха (Якутия)

                                        122,74  

69%

Республика Тыва

                 437,29  

247%

Краснодарский край

                                        126,24  

71%

Иркутская область

                 424,44  

240%

Московская область

                                        137,29  

78%

Оренбург-ская область

                 367,07  

207%

Томская область

                                        142,21  

80%

 Источник: [6].

На основе проведенного анализа состояния ЭС РБ структурированы проблемы, возможности, слабые стороны и потенциальные угрозы для ЭС региона в рамках такого стратегического инструмента анализа как SWOT-анализ (см. табл. 2).

Таблица 2

SWOT-анализ конкурентных позиций энергетической системы Республики Бурятия

S

Сильные стороны

W

Слабые стороны

- крупное энергетическое предприятие в регионе - Гусиноозерская ГРЭС;

- существенный природно-климатический потенциал для развития объектов энергетической инфраструктуры (река Витим и др.);

- относительная развитость институциональной среды (наличие программы развития энергосистемы региона и запланированных государственным бюджетом ресурсов на ее реализацию)

- высокий моральный и физический износ основных фондов на предприятиях энергетической инфраструктуры;

- неравномерность развития электросетей по районам республики;

- ограничения для подключения новых потребителей в отдельных районах (к примеру, в районе озера Байкал);

- зависимость от Гусиноозерской ГРЭС;

- разделенность южного и северного районов как составляющих региональной энергетической инфраструктуры, бессистемность их функционирования

О

Возможности

T

Угрозы

- наличие природных возможностей для активного развития альтернативных источников энергии (в том числе ветровых электростанций);

- возможности расширения блочной части ТЭЦ-2 в Улан-Удэ до проектной мощности 840 МВт;

- значительный потенциал экспорта энергии в Монголию (в связи с приграничным положением);

- планы строительства дополнительных ГРЭС

- значительный рост энергопотребления в связи с вводом новых промышленных предприятий может обусловить дефицит мощностей энергии;

- недостаточное будущим потребностям число объектов генерации и электрических сетей;

- непроработанность вопросов развития альтернативных источников энергии в долгосрочных программах развития региона [2]

Источник: составлено автором.

Объемы энергопотребления в регионе за период с 2000 г. по 2013 г.выросли на 16,2%, с 4595 млн кВт*ч до 5484 млн кВт*ч на 889 млн кВт*ч. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. электропотребление увеличилось на 22 млн кВт*ч или на 0,4% [1]. В связи с дальнейшим развитием экономики республики, вводом в эксплуатацию новых крупных промышленных предприятий и горно-обогатительных комбинатов уже к 2015-2020 гг. ожидается значительный рост электропотребления (1500 МВт) [5].  

Тем не менее, как следует из прогноза, подготовленного научными исследовательскими организациями, при сохранении текущих темпов потребления электроэнергии и отсутствии существенных изменений в энергетических мощностях, к 2018 г. в республике может наметиться дефицит мощностей в объеме 46,3 МВт [5]. В таких условиях очевидна необходимость принятия мер для недопущения прогнозируемой ситуации.

Одним из ключевых путей развития энергетической инфраструктуры региона является выработка направлений долгосрочного функционирования энергетики,  в рамках которых будут обозначены основные ориентиры реализации стратегического развития энергетики.

В таблице 3 представлена система целей и задач долгосрочного развития энергетической инфраструктуры региона.

Таблица 3

Система целей и задач долгосрочного развития энергетической

инфраструктуры региона

Стратегическая цель

Задачи и направления развития энергетической инфраструктуры

Оптимизация процесса добычи ресурсов и производства энергии

- привлечение инвестиций в энергетические предприятия РБ для продолжения процесса обновления основных фондов;

- снижение технологической отсталости энергопроизводящих предприятий;

- активное внедрение альтернативных источников энергии;

- обеспечение выработки энергии в рамках функций регионального энергетического кластера

Повышение эффективности процессов транспортировки энергии

- снижение диспропорций в уровне обеспеченности энергией по основным районам РБ;

- привлечение инвестиций в обновление основных фондов поставщиков энергии;

- внедрение в систему транспортировки энергии технологии умных сетей;

- обеспечение функционирования в рамках регионального энергетического кластера

Внедрение оптимальных методов сбыта энергии

- внедрение эффективных управленческих технологий в деятельность сбытовых компаний;

- оптимизация тарифной политики энергосбытовых компаний

Обеспечение рационального потребления энергии

- перевод потребителей на потребление энергии, сгенерированной на основе возможностей альтернативных источников;

- внедрение в систему потребления технологий «умных сетей»;

- внедрение в систему коммерческого потребления организационных и технических мероприятий по энергосбережению (материальное стимулирование предприятий, проведение энергоаудита, установление целевых показателей энергоэффективности, обеспечение условий для строительства собственных станций выработки энергии, внедрение энерго-эффективного освещения, графики освещения и отопления и др.)

Отдельное внимание стоит уделить такому важному направлению инновационного развития с точки зрения возможностей задействования регионального энергетического потенциала, как использование альтернативных источников энергии.

Развитие альтернативной энергетики

В таблице 4 представлена оценка потенциала развития альтернативной энергетики в РБ по таким критериям, как наличие, количественные характеристики и доступность природных ресурсов, соответствие направления требованиям экологичности, наличие опыта использования в РБ, возможность использования в регионе, оценка потенциальной мощности направления.

Таблица 4

Оценка потенциала развития альтернативной энергетики в РБ

Критерий

Ветровая энергетика

Солнечная энергетика

Малые ГЭС

Геотермальные источники

Оценка альтернативного ресурса

Среднегодовая скорость ветра в РБ 1,8 м/с

Продолжитель-ность солнечного сияния в РБ − 1900–2200 часов в год

Потенциал притоков реки Баргузин

Относительно низкая развитость геотермаль-ных источников

Развитость инфраструктуры

Средний уровень развитости

Частичная развитость

Низкий уровень развитости

Экологичность

Соответствует требованиям

Частичное соответствие

Опыт использования в РБ

Минимальный  (первая электростанция с ветрогенератором и двумя модуляторами солнечной энергии заработала на станции Мысовая в Кабанском районе Бурятии в июле 2014 г.)

В стадии строительства каскад мини-ГЭС по притоку реки Баргузин

Минимальный (в проекте развитие геотермальной станции на курортах «Горячинск» и «Аршан»)

Возможные направления использования в регионе

Выработка электрической энергии в районах с неравномерным развитием

Обеспечение равномерности энергообеспечен-ности отдельных районов

Малые возможности использования

Оценка потенциальной мощности направления

200 МВт

Нет данных

35 МВт

Нет данных

Как следует из проведенного анализа потенциала развития альтернативной энергетики в РБ, наиболее приемлемыми с точки зрения наиболее полного использования потенциала альтернативными источниками энергии являются использование энергии солнца и ветра, а также строительство мини-ГЭС в регионе.

Реализация инвестиционно-инновационного потенциала в части развития альтернативной энергетики в регионе возможна за счет обеспечения следующих мер развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия.

1) Создание специализированных инновационных региональных фондов в энергетической сфере РБ. Посредством деятельности данных фондов может оказываться поддержка инновационной активности в энергетической сфере на различных стадиях внедрения инноваций.

2) Формирование интегративных образований и стратегических объединений в сфере инноваций, в которые могут быть включены энергетические предприятия с одинаковыми технологическими платформами, предприятия частного бизнеса, а также научно-исследовательские структуры.

3) Создание специализированных региональных инвестиционно-инновационных структур. В рамках данного направления инвестиционно-инновационного развития энергетики региона может оказываться финансовая поддержка энергетических предприятий на ранних стадиях внедрения процессных инноваций. В этом контексте уместно развить региональное законодательство, создав условия для снижения трансакционных издержек организаций частного сектора (с упором на предприятия малого и среднего бизнеса).

4) Направления оптимизации регионального законодательства в сфере регулирования осуществления инвестиций в инновационное развитие энергетической отрасли.

5) Создание организационно-правовых и экономических условий для развития инновационного производственного кластера в энергетике региона [3].

Выводы

Концепция развития энергетической инфраструктуры, являясь одним из масштабных направлений внедрения инноваций в региональную энергосистему, позволяет получить ряд преимуществ, сводящихся к возможности оптимизации процессов энергопотребления в регионе и реализации энергетического потенциала территории.


Издание научных монографий от 15 т.р.!

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241



Источники:
1. Постановление Правительства РБ от 09.10.2007 № 303 (ред. от 13.03.2014) «Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия» // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW355;n=35097.
2. Булатова Н.Н. Экономические основы организации энергосбережения в региональном развитии / Зеленая экономика – будущее человечества. - Материалы междунар. науч.-практ. конф. 24-25 мая 2014 г. - 4 часть. - Усть-Каменогорск: Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, 2014. – С. 31-40.
3. Булатова Н.Н., Бутковский И.П. Основные направления развития энергобезопасности социально-экономических систем региона // Вестник ВСГТУ. - 2011. - № 1. – С. 78-82.
4. Булатова Н.Н., Бутковский И.П. Инновационное развитие энергетической инфраструктуры региона: Монография. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2014. - 112 с.
5. Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на перспективу до 2030 года / под ред. Бушуева В.В. и Безруких П.П. – М.: ГУ ИЭС, 2009. - 82 с.
6. Энергоемкость ВВП (ВРП). // Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/effect/energo.xls.
7. Плужник М.В., Сапрыкина М.А. Энергетическая безопасность и угрозы ее обеспечения в современной экономике России // Российское предпринимательство. - 2013. - № 16 (238). - c. 41-50. - http://www.creativeconomy.ru/articles/29333/.