Бытовое обслуживание населения Сибири: региональный аспект

Бытовое обслуживание, являясь частью сферы обслуживания, имеет большое социально-экономическое значение и способствует улучшению условий и качества жизни населения, удовлетворению индивидуальных потребностей, высвобождению свободного времени и т.п.

Сокращая расстояния

Территориальной организации сферы бытовых услуг присущ территориально дифференцированный характер, что определяется региональными и местными различиями в уровне ее развития. Одной из причин подобных различий является сложившаяся система расселения. Территория Сибири, включающая в себя регионы Сибирского федерального округа, Тюменскую область (с автономными округами) и Республику Саха (Якутия) характеризуется неравномерностью и дисперсностью населенных пунктов, большой удаленностью многих сельских поселений, что выражается в недостаточной территориальной доступности для населения объектов бытовых услуг.

Доля бытовых услуг населению Сибири в сфере платного обслуживания снизилась с 14,1% в 2000 г. до 8,9% в 2010 г. (табл. 1) (в 2011 г. уже до 8,5%). В 2011 г. объем бытовых услуг населению в Сибири был равен 63207 млн рублей, что составляет 11,9% от общего объема бытовых услуг РФ. Объем бытовых услуг населению наиболее высок в Красноярском и Алтайском краях, Новосибирской области. Разброс объема бытовых услуг в расчете на 1 жителя по сибирским регионам в 2011 г. был шестикратным (от 793 руб. в Республике Алтай до 4789 руб. в Республике Саха (Якутия)) (рис. 1).Размах между регионами хоть и значителен, но судя по коэффициенту вариации (в 2011 г. – 36,8%, в 2000 г.– 59,4%), региональные различия по этому показателю сокращаются.Душевой объем бытовых услуг населению в 2011 г. по сравнению с 2000 г. вырос в целом по стране в 6,2 раза, по Сибири – в 5,4 раз.

Таблица 1

Некоторые показатели, характеризующие сферу бытовых услуг Сибири в 2010 г. (рассчитано по [1])

В середине 2000-х гг. в преобладающей части Сибири складывалась благополучная ситуация по приросту объема бытовых услуг, в отличие от 2000 г. (табл. 2) и особенно 2009 г., в котором 10 регионов не смогли преодолеть уровень предыдущего года.

Рис. 1. Объем бытовых услуг в расчете на 1 жителя по регионам Сибири (1 – 2000 г., 2 – 2005 г., 3 – 2010 г., 4 – 2011 г.) (по [2])

Таблица 2

Группы регионов Сибири по темпам роста (снижения) объема бытовых услуг (рассчитано по [1])

Машину в ремонт, а кирпичи на стройку

Наибольшую долю в структуре объема бытовых услуг (49,4%) занимают техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования; ремонт и строительство жилья и других построек, что существенно отличается от набора потребляемых услуг в ранний постсоветский период. К быстроразвивающимся бытовым услугам относятся изготовление и ремонт мебели; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования; химическая чистка и крашение (табл. 3).

Таблица 3

Объем бытовых услуг населению по видам (по [1])

*В другие услуги за 2000 г. включены транспортно-экспедиторские услуги, которые в соответствии с внесенными в Общероссийский классификатор услуг населению изменениями с 2002 г. учитываются в составе транспортных услуг 

Климат быту не помеха!

Уровень бытового обслуживания в Сибири, несмотря на гораздо лучший показатель обеспеченности населения предприятиями бытовых услуг, чем в целом по стране, недостаточно высок. Исключения составляют, помимо региональных центров и городских округов, районные центры и крупные села.

Сказываются особенности макрорегиона: природно-географические (размеры территории, климатические условия, экономико-географическое положение и т.д.), демографические (плотность населения, размещение населенных пунктов, степень урбанизации территории и т.д.), транспортные (характер и состояние транспортной сети и т.д.), социально-экономические (уровень и структура доходов и расходов населения, уровень цен и тарифов на товары и услуги и т.д.).

Сеть предприятий, оказывающих бытовые услуги, не охватывает всего населения, ибо имеет четко выраженный локальный характер. Для потребителя наиболее важными факторами являются территориальная и ценовая доступность, качество и разнообразие ассортимента.

В Сибири располагается 19,0% от общего числа предприятий бытового обслуживания России, причем 16,3% из них приходится на сельскую местность. Алтайский край, Тюменская и Кемеровская области сосредотачивают 43,0% всех объектов бытовых услуг Сибири, а Республика Тыва – лишь 0,6 %. По обеспеченности населения приемными пунктами лидируют Республики Бурятия и Хакасия.

Среди объектов бытового обслуживания преобладают предприятия, предоставляющие населению парикмахерские и косметические услуги (24,6%), техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, машин и оборудования (15,9%). Парикмахерские, салоны красоты, фотолаборатории и др. формируют сетевые структуры. Развиваются мультисервисные центры. Число предприятий бытового обслуживания в Сибири растет динамичнее, чем в целом по стране.

Наибольшая обеспеченность населения предприятиями бытовых услуг в 2010 г. сложилась в Алтайском крае и Республике Хакасия, наименьшая – в Республике Тыва и Омской области (табл. 4).

Таблица 4

Группировка регионов Сибири по обеспеченности населения предприятиями бытовых услуг(рассчитано по [1])

Учреждения разных видов услуг сосредотачиваются в населенных пунктах, выполняющих роль центров обслуживания для других поселений, особое место в этом принадлежит городам. Поэтому рассмотрим муниципальные образования Сибири, имеющие статус городских округов, всего их 97 (в анализ не попали ЗАТО, по которым не идет открытая статистическая отчетность: поселок Горный, город Северск, поселок Солнечный, город Зеленогорск, город Железногорск, поселок Сибирский с суммарным населением 309,3 тыс. чел. или 1,3% от общей численности населения Сибири).

На городские округа Сибири приходится 57,9% численности населения и 65,6% объектов бытового обслуживания. Городские округа с различным числом жителей различаются по уровню обеспеченности населения бытовыми услугами. Лидируют по этому показателю малые города с численностью населения 10–20 и 20–50 тыс. чел. – 34 объекта бытового обслуживания на 10000 человек.

Не все городские округа как центры обслуживания концентрируют полный набор предприятий бытовых услуг. В 41% городов отсутствуют предприятия, оказывающие услуги химической чистки и крашения, в 33% – ремонта и строительства жилья и других построек, в 28% – прачечных, в 19 % – изготовления мебели.

Межгородские различия в бытовом обслуживании населения дополняются внутригородскими. Нами показывается на примере Иркутска [4], что структурно-территориальная дифференциация сферы бытовых услуг ориентируется на специфику городской среды (функционально-морфологическая и транспортно-планировочные структуры, размещение населения) и усиление роли центра города. 

Выводы

1. Прирост объема бытовых услуг населению Сибири в 2000–2011 гг. происходил медленнее, чем в целом по стране. Наряду с подъемами в развитии бытовой сферы присутствуют и спады, как в количественном, так и структурном отношении. Происходит снижение показателя индекса локализации, что свидетельствует о территориальной деконцентрации сферы бытовых услуг Сибири.
2. Западносибирские регионы по сравнению с восточносибирскими продолжают играть ведущую роль в формировании объема бытовых услуг. По объему бытовых услуг в расчете на 1 жителя только Республика Саха (Якутия) превышает среднероссийский уровень (в 2000 г. таких регионов было четыре).
3. Значительные размеры муниципальных районов и большая рассредоточенность поселений обусловливают более высокую обеспеченность населения Сибири предприятиями бытового обслуживания, чем в целом по России. Городские округа разного размера дифференцируются по насыщенности объектами бытовых услуг: максимальные значения характерны для группы малых городов, минимальные – для микрогородов и городов-миллионников.