Формы организации и стимулирования инновационной деятельности в сельском хозяйстве

Российская экономика претерпевает изменения, направленные на повышение уровня модернизации, в рамках которых агропромышленный комплекс нуждается в переходе на инновационный путь развития. Реализация закона «О развитии сельского хозяйства» [1] и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008−2012 годы [2] положительно сказалось на развитии аграрного производства, однако существуют определенные трудности в реализации направлений модернизации АПК страны и ее регионов.

Низкий уровень финансирования фундаментальной и прикладной аграрной науки, создания научно-технических разработок, частных и государственных инвестиций и их интеграции в агробизнесе, инновационной инфраструктуры в сельском хозяйстве, неотработанность механизмов развития и стимулирования инновационной деятельности сдерживают темпы роста сельскохозяйственного производства.

Модернизация аграрного комплекса должна осуществляться под воздействием экономического механизма, направленного на создание научно-технологических, управленческих и организационных условий инновационного развития отрасли. Исследование рассматриваемого механизма позволяет сформировать следующее его содержание.

Экономический механизм инновационного развития АПК

Экономический механизм инновационного развития АПК – это система взаимосвязанных форм и способов организации внедрения инновационных проектов в производство, развития бизнеса в научно-технической сфере АПК и государственной поддержки на всех стадиях процесса (создание, распространение, внедрение и освоение инноваций) на основе взаимного партнерства его участников, с целью повышения социально-экономического и инновационного развития сельских территорий, уровня доходов и качества жизни на селе.

В соответствии со стратегией инновационного развития АПК формирование экономического механизма должно осуществляться по следующим направлениям:

− создание систем нормативно-правового регулирования инновационной деятельности;

− программно-целевое управление развитием инновационной деятельности в АПК на федеральном и региональном уровнях;

− развитие финансовых механизмов и государственно-частного партнерства для обеспечения инновационного развития отрасли [3]. Структура экономического механизма инновационного развития АПК, должна рассматриваться через совокупность институциональной, инструментарной, методической и правовой компоненты, каждая из которых определяет собственные формы, способы организации и стимулирования инновационной деятельности в аграрном производстве, и путем решения основных задач:

− стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов по всей цепочке формирования агроинноваций;

− формирование и развитие потенциала хозяйствующих субъектов (инновационного, технологического, кадрового, научного, экономического и т.д.);

− повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

− развитие инфраструктуры и рынков сбыта продукции АПК [1, 2]. На рис. представлено авторское видение структуры экономического механизма инновационного развития АПК.

Рис. Экономический механизм инновационного развития АПК

Стимулирование инновационной деятельности в АПК

В ходе исследования разработана авторская классификация форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности в АПК, которая в отличие от существующих подходов основывается на принципах развития государственного и частного партнерства (см. табл.).

Таблица

Формы и способы организации и стимулирования инновационной деятельности АПК

Количество форм достаточно многообразно и как следствие еще более обширно поле принимаемых управленческих решений по выбору способов организации и стимулирования инновационной деятельности. Важно отметить, что каждый из них обладает самостоятельностью и целевой направленностью, но все они должны быть взаимодjполняющими один другой в рамках развития государственного и частного партнерства в инвестировании отрасли.

[1] Речь идет о Федеральном законе от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». – Прим. ред.

[2] Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.2007 № 446. – Прим. ред.