К вопросу прогнозирования объема инвестиций в энергетическую отрасль России

Мильто А.В., Секретарев Ю.А.

Статья в журнале

Российское предпринимательство *
№ 4-1 (108), Апрель 2008
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать:
Мильто А.В., Секретарев Ю.А. К вопросу прогнозирования объема инвестиций в энергетическую отрасль России // Российское предпринимательство. – 2008. – Том 9. – № 4. – С. 127-132.

Аннотация:
В последние годы наблюдается повышение интереса инвесторов к энергетическому сектору отечественной промышленности. В основном это обусловлено проходящими в отрасли процессами реформирования и связанными с ними планами РАО «ЕЭС» по вводу более 40,9 млн. кВт генерирующих мощностей в тепловой и гидроэнергетике в период до 2010г. В связи с этим, вопрос прогнозирования целесообразного объема инвестиций в энергетику становится крайне актуальным, поскольку затрагивает как интересы потенциальных инвесторов и государства, так и представителей отечественного энергетического машиностроения, строительных и инжиниринговых компаний.

Ключевые слова: привлечение инвестиций, инвестиции, энергетическая отрасль, рао еэс



В последние годы наблюдается повышение интереса инвесторов к энергетическому сектору отечественной промышленности. В основном это обусловлено проходящими в отрасли процессами реформирования и связанными с ними планами РАО «ЕЭС» по вводу более 40,9 млн. кВт генерирующих мощностей в тепловой и гидроэнергетике в период до 2010г. В связи с этим, вопрос прогнозирования целесообразного объема инвестиций в энергетику становится крайне актуальным, поскольку затрагивает как интересы потенциальных инвесторов и государства, так и представителей отечественного энергетического машиностроения, строительных и инжиниринговых компаний [1, 7].

Необходимость серьезных инвестиций в отрасль, в первую очередь, обусловлена ростом энергопотребления в России, относительно прогнозов которого оценки экспертов несколько рознятся. Например, ИА «INFO-line» в своем исследовании «Электроэнергетика России 2006-2010 гг.» предполагает, что энергопотребление к 2010 году вырастет до 1045 млрд. кВтч, а потребность в установленной мощности электростанций – до 221,2 ГВт. Соответственно, ежегодные темпы роста энергопотребления прогнозируются на уровне 2,2%. В свою очередь, разработчики проекта «Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.» оценивают среднегодовые темпы прироста в 5% (в 2006 г. указанный показатель составил 4,2%) [6,7].

Общая потребность во вводах генерирующих мощностей в период до 2010 г. оценивается разработчиками «Генеральной схемы» в 41,9 млн. кВт. Цифра внушительная, учитывая тот факт, что за последние 15 лет было введено лишь 23,3 млн. кВт. Поэтому для ее достижения потребуется увеличить активность в сфере энергетического строительства более чем в 6 раз.

Столь же амбициозные цели ставит перед собой А. Чубайс в «Новой инвестиционной программе Холдинга РАО «ЕЭС», предполагающей ввод 40,9 млн. кВт энергетических мощностей. Для решения поставленных задач потребуется ввести только в 2010 г. около 20 млн. кВт, что более чем в 2 раза превышает исторический максимум советских вводов на территории России – 8,9 ГВт в 1985 г. [2,6].

В итоге, в случае реализации РАО «ЕЭС» намеченных планов объем инвестиций в развитие тепловой и гидроэнергетики в 2006-2010 гг. составит около 3,1 трлн. руб. Кроме того, эксперты ИА «INFO-line» оценивают предполагаемый объем капиталовложений в развитие атомной энергетики до 2010 гг. в 340 млрд. руб. [1, 7].

Рассматриваемые далее варианты развития внешней среды учитывают прогнозируемый объем инвестиций в каждом из сегментов отрасли: строительстве и модернизации ТЭС, ГЭС, АЭС, электрических сетей. Кроме того, рассматриваемые варианты учитывают состояние конкурентной среды и развитие технологий [4,5].

Таблица 1. Прогнозируемые объемы инвестиций в энергетическую отрасль России

Виды электростанций
Пессимистичный вариант
Базовый вариант
Оптимистичный вариант
ТЭС
182025
542 030
1 450 000
КЭС
111238
326 998
623500
ГЭС
82790
214280
349 920
АЭС
75045
245 356
340 000
Всего по генерации
339 860
1 001 666
2 139 920
Электрические сети и подстанции
246 000
524 000
1 300 000
Итого
585 860
1 525 666
3 439 920
В табл. 1 приведены прогнозируемые объемы инвестиций в энергетику в 2006-2010 гг. в зависимости от различных вариантов развития внешней среды. Оптимистический сценарий предполагает полную реализацию «Новой инвестиционной программы Холдинга РАО «ЕЭС России» и Федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года». Общий объем ввода генерирующих мощностей при этом составит 44,3 млн. кВт. Развитие внешней среды по данному варианту кажется маловероятным ввиду недостатка производственных мощностей энергомашиностроительных предприятий, проектных и строительно-монтажных комплексов. Кроме этого, следует учесть риск отклонения новых владельцев генерирующих компаний от намеченных РАО «ЕЭС» планов по вводу мощностей после ликвидации холдинга [3].

При разработке базового варианта за основу взяты озвученные выше программы развития энергетики с поправкой на реальные возможности отечественного энергомашиностроительного комплекса, отмечаемые на текущий момент задержки в реализации планов РАО «ЕЭС России» и формирующиеся в связи с этим тенденции. Предполагаемые в случае реализации базового варианта объемы вводов генерирующих мощностей совпадают с цифрами, озвученными в исследовании ИА «INFO-line» [7].

Пессимистический вариант основывается на сохранении объемов ввода генерирующих мощностей, отмеченных в период с 2001 по 2005 гг. Инвестиции в развитие атомной энергетики отражают достройку энергоблоков высокой степени готовности Ростовской и Калининской АЭС.

Далее, использование теории нечетких множеств дает возможность выбрать такое решение из набора описанных вариантов, которое будет учитывать предпочтение лица, принимающего решения, – в данном случае правления РАО «ЕЭС». Этот подход требует наметить ряд сценариев развития событий. Первый сценарий является наложением оптимистического и пессимистического вариантов, второй – оптимистического и среднего, а третий – пессимистического и среднего. Наложение вариантов во всех сценариях рассматривается как операция логико-множественного пересечения двух вариантов из трех возможных. При этом в каждом сценарии можно определить целесообразную величину инвестиций в соответствии с максимальной возможностью его реализации.

В результате расчетов наиболее возможным сценарием прогноза объема инвестиций в энергетику (Pos3=0,75) следует считать третий, являющийся пересечением пессимистического и среднего вариантов и составляющий 1 292 860 млн. руб. (табл. 2).

Табл. 2. Возможные меры и денежные оценки сценариев принятия решения (объем инвестиций в энергетику в период до 2010 г.)

Сценарии принятия решения
Объем инвестиций, млн. руб.
Возможность принятия решения (Pos), о.е.
Первый
1 427 030
0,50
Второй
2 294 149
0,60
Третий
1 292 860
0,75

Полученная оценка прогноза объема инвестиций в энергетическую отрасль России отражает как предпочтения правления РАО «ЕЭС», так и складывающуюся конъюнктуру мирового и отечественного рынка, производственные возможности предприятий энергетического машиностроения, потенциал и компетенции инжиниринговых и строительных организаций, а также риск несоблюдения новыми собственниками генерирующих компаний планов реконструкции и вводов энергетических мощностей.

Выводы:

1. В последние годы в России наблюдается стабильный рост энергопотребления, связанный с высокими темпами развития экономики страны, сложившейся положительной конъюнктурой на мировом рынке энергетических ресурсов, ростом промышленного производства и уровня жизни населения.

2. Новая инвестиционная программа холдинга РАО «ЕЭС» предполагает ввод 40,9 млн. кВт энергетических мощностей до 2010 г. Анализ хода ее реализации, а также первого опыта продажи энергетических активов показывает наличие возможности привлечения необходимого количества инвестиций в развитие энергетики. Однако необходимо оценить также возможность их освоения в столь сжатые сроки предприятиями энергомашиностроительного комплекса, проектно-изыскательскими и научно-исследовательскими институтами, строительно-монтажными и наладочными фирмами.

3. Использование теории нечетких множеств позволяет определить рациональную величину инвестиций в соответствии с максимальной возможностью его реализации. В результате расчетов наиболее вероятным объемом инвестиций следует считать 1 292 860 млн. руб., что соответствует вводу 15,9 млн. кВт энергетических мощностей с учетом развития атомной энергетики.


Источники:

1. Федеральная целевая программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года». Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2006 г. № 605.
2. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р.
3. Морозов М.М. Стратегическое инновационное управление в электроэнергетике. – М. : Альфа-М, 2004. – 280с.
4. Фатхутдинов Р.А. Управленческие решения : учебник. – М. : ИНФРА-М, 2006. – 344 с.
5. Лукичева Л.И., Егорычев Д.Н. Управленческие решения : учебник. – М. : Омега-Л, 2006 – 383 с.
6. Официальный сайт РАО «ЕЭС России» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.rao-ees.ru. – Загл. с экрана.
7. Электроэнергетика России 2006-2010. Материалы исследования агентства INFO-line. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: . http://www.advis.ru. – Загл. с экрана.

Страница обновлена: 22.01.2024 в 15:52:36