Статья опубликована в журнале «Российское предпринимательство»11 / 2007

Развитие сельской электроэнергетики как необходимое условие энергетической безопасности региона

Фоменко Андрей Владимирович, аспирант кафедры экономической теории ФГОУ ВПО Пензенская государственная сельскохозяйственная академия, Россия

Translation will be available soon.

 Читать текст |  Скачать PDF | Загрузок: 48

Аннотация:
В «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» главной целью энергетической политики и высшим приоритетом провозглашено максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны. Успешно функционирующая электроэнергетика – необходимое условие поддержания национальной безопасности и суверенитета страны.

JEL-классификация:

Цитировать публикацию:
Фоменко А.В. Развитие сельской электроэнергетики как необходимое условие энергетической безопасности региона // Российское предпринимательство. – 2007. – Том 8. – № 11. – С. 112-116.

Приглашаем к сотрудничеству авторов научных статей

Публикация научных статей по экономике в журналах РИНЦ, ВАК (высокий импакт-фактор). Срок публикации - от 1 месяца.

creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241


В «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» главной целью энергетической политики и высшим приоритетом провозглашено максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения страны [1,2].  Успешно функционирующая электроэнергетика – необходимое условие поддержания национальной безопасности и суверенитета  страны.

 

В последние годы по мере восстановления экономики России всё чаще звучат предупреждения о том, что если не предпринять серьезных мер, то в ближайшие годы электроэнергетика страны не сможет выполнять свои задачи по энергообеспечению населения и экономики.

Проблеме обеспечения энергетической безопасности сегодня посвящен значительный объем исследований. Существует множество аспектов энергетической безопасности, однако единого принятого во всем мире определения этого понятия не существует. Наиболее общее - энергетическая безопасность - это состояние защищенности в аспекте перспектив развития национальной и мировой энергетики.

По нашему мнению, энергетическую безопасность страны следует рассматривать  как состоящую из безопасности каждого отдельно взятого субъекта. В данном аспекте предлагается использовать дефиницию энергетической безопасности как защищенности энергоснабжения и энергосистем конкретных организаций и домохозяйств от несанкционированного воздействия, ограничения или перерывов в энергоснабжении, а также аварий техногенного и природного происхождения, способных нарушить стабильную работу организации или жизнедеятельность населения.

Для большинства субъектов Российской Федерации, в том числе и Пензенской области, значительная доля потребности в электроэнергии покрывается за счет поставок извне. Нерешенные проблемы в этой сфере уже в ближайшее время могут стать реальной угрозой энергетической безопасности региона. Поэтому обеспечение стабильного энергоснабжения даже небольшого сельского поселения рассматривается как вопрос энергетической безопасности.

Главная функция электроэнергети­ки села - обеспечение поступательного развития произво­дительных сил и повышение эффективности производства в аграрном сек­торе экономики, а также создание необходимых жилищно-бытовых и социальных условий жизни на селе.

Для выявления тенденций и формирования прогноза развития сельской электроэнергетики необходимо провести оценку угроз энергетической безопасности, поскольку их знание позволит предпринять своевременные меры по недопущению и предупреждению наиболее реальных проблем.

Исследователи выделяют четыре типа угроз энергетической безопасности: экономические; технические; управленческо-правовые; социально – политические [3]. Наиболее существенными среди них являются экономические угрозы.

Недофинансирование проектных, строительно-монтажных работ, а также работ по реконструкции и техническому перевооружению привело к значительному физическому и моральному износу энергооборудования Пензенской области. Удручает  техническое состояние сетей и трансформаторных подстанций сельскохозяйственного назначения напряжением 35 кВ и ниже. Внушительна доля сетей напряжением 0,4 кВ, находящихся в неудовлетворительном и непригодном к эксплуатации состоянии. Существует вероятность того, что через несколько лет региональная энергокомпания ОАО «Пензаэнерго» уже не сможет обеспечивать надежное энергоснабжение области, и в первую очередь пострадают именно сельские районы и сельскохозяйственные организации.

При планируемом росте нагрузок и наличии потребности в замене устаревшего оборудования энергетический комплекс Пензенской области испытывает необходимость ввода дополнительных энергетических мощностей. Однако недостаток инвестиционных ресурсов не позволяет предотвратить дальнейший спад производственных мощностей.

Анализ капитальных вложений в электрические сети ОАО «Пензаэнерго» показал, что потребность в денежных средствах на замену устаревшего оборудования и капитальное строительство дополнительных энергетических мощностей  значительно больше, чем предусматривается.

Так, в соответствии с прогнозом строительства объектов сельской электроэнергетики, ввод дополнительных новых мощностей планируется только по крупным объектам. По объектам, не включенным в перечень инвестиционно привлекательных, можно рассчитывать лишь на текущее техническое перевооружение или капитальный ремонт имеющихся сетей, без направления значительных дополнительных средств.

Неэффективное использование энергетических ресурсов приводит к росту затрат на сельскохозяйственную продукцию. Себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции более чем наполовину состоит из затрат на энергию. При сложившихся ценах на топливо и энергию продукция сельхозтоваропроизводителей не может быть конкурентоспособной. В данных условиях первостепенное значение должно отводиться внедрению средств электрификации и автоматизации сельскохозяйственного производства, что требует надлежащего состояния электросетевого хозяйства, призванного обеспечить надежное снабжение электроэнергией потребителей агропромышленного производства.

Налицо диспропорции цен на энергоресурсы в результате неэффективности тарифной политики. До 1991 года тарифы на электроэнергию устанавливались централизованно Государственным комитетом по ценам. В настоящее время тарифы вводятся в каждом регионе самостоятельно энергетическими комиссиями. Анализ применяемых тарифов на электроэнергию для производителей сельскохозяйственной продукции показал, что даже в соседних областях Поволжского региона они колеблются от 92 коп/кВтч до 165 коп/кВтч.

В Пензенской области установлен один из самых высоких тарифов на электроэнергию для сельскохозяйственных производителей (156,3 коп/кВтч). Следовательно, затраты на электроэнергию производителей Пензенской области, при прочих равных условиях, выше уровня затрат сельхозтоваропроизводителей соседних областей.

Управленческо-правовые угрозы тесно переплетены с экономическими. В частности, можно выделить отсутствие (либо при её наличии – неэффективность) энергосберегающей политики, чрезмерное вмешательство органов власти в управление энергетикой. На уровне региона нередко отсутствует единый контроль за развитием и строительством сетей сельскохозяйственного назначения. Нет привязки строительства и модернизации сетей к планам развития сельского хозяйства.

Необходимо отметить, что данные проблемы в той или иной мере присущи всем регионам России, поэтому выявление и анализ обозначенных проблем позволит сделать правильные экономические, технические и организационные выводы и внести соответствующие коррективы в принимаемые решения.

Условием успешного развития агропромышленного комплекса региона является восстановление и дальнейшее развитие систем энергоснабжения сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет нового строительства, реконструкции и технического перевооружения электрических сетей централизованного энергоснабжения. Развитие сельской электроэнергетики, в свою очередь, выступает  необходимым фактором поддержания оптимального уровня национальной и экономической безопасности  региона.


Издание научных монографий от 15 т.р.!

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241



Источники:
1. Яновский А.Б. Основные направления Энергетической стратегии России на период до 2020 года // Энергетик. - 2003. - № 6.– С. 2-5.
2. Об основных положениях Энергетической стратегии России на период до 2020 г.// Энергетик. - 2005. - № 3.– С. 2-4.
3. Литвак В.В., Силич В.А., Яворский М.И. Региональный вектор энергосбережения. - Томск: STT, 2001. – 320 с.