государственно-частное партнерство

Реализация инфраструктурных проектов в форме государственно-частного партнерства имеет долгую историю, однако до настоящего времени отсутствовала однозначная трактовка этого понятия и классификация его видов.

Проведенное исследование заключалось в анализе определений государственно-частного партнерства в российских и зарубежных источниках, а также в рассмотрении основных направлений проектов, реализуемых по этой схеме.

Результатом исследования стала классификация форм государственно-частного партнерства, которая может быть полезной при выполнении исследований, направленных на повышение эффективности государственных вложений.

Анализ динамики конкурентного развития систем субъектов бизнеса говорит о стадии их стагнации. Причину этого явления автор видит в том, что органы государственной власти самоустраняются от решения задач развития бизнеса, считая, что система должна развиваться самостоятельно по законам «невидимой руки» и конкуренции. Методология управления системами должна иметь поэтапный дифференцированный подход – от контролируемого государством рынка до полной либерализации рынка.

Новая модель взаимодействия бизнес-системы и государства имеет дифференцированный подход взаимоотношений. Взаимоотношения между предприятиями и государством строятся от реализации совместных проектов в условиях кризиса до полной самостоятельности бизнеса в условиях динамичного развития. Дифференциация в подходах осуществляется на основании ряда показателей, основным из которых является скорость дохода предприятия.  Применение предлагаемой модели позволяет снизить на региональном уровне риски банкротства предприятий в условиях экономического кризиса.

Статья посвящена рассмотрению механизма государственно-частного партнерства как способа осуществления государственных инвестиций с целью создания объектов социальной инфраструктуры и стимуляции экономического развития регионов России в условиях дефицита региональных бюджетов и экономической нестабильности. Также дан обзор текущей макроэкономической ситуации в России. Выявлено, что внедрение ГЧП-схем не только стимулирует оперативное создание новых эффективных государственных предприятий, но позволяет увеличивать объемы государственных инвестиций в регионы за счет привлечения заемных средств. Таким образом, механизм ГЧП стимулирует развитие социальной сферы регионов, а также выступает как один из методов антикризисного воздействия на экономику.

Государственно-частное партнерство представляет собой особую форму инвестиционной деятельности, преследующую не только коммерческие цели. Возникает необходимость разработки методики анализа ГЧП, которая должна включать не только традиционно используемые в анализе системы показателей прибыли и рентабельности или показателей чистого дисконтированного дохода (NPV) и внутренней нормы доходности (IRR), используемых в финансово-инвестиционном анализе, но и систему специальных показателей, позволяющих оценить бюджетную и социально-экономическую эффективность ГЧП-проекта.

Результатом исследования стал комплекс методов оценки эффективности проектов государственно-частного партнерства, включающий в себя анализ бюджетной эффективности, финансовых показателей и социальной эффективности проектов.

В статье проанализировано текущее функционирование института государственно-частного партнерства на российском рынке жилья и определена его роль в развитии регионального рынка арендного жилья. Определено, что условиями, влияющими на процесс внедрения проектов ГЧП на рынок, являются конкурентные преимущества региона и приоритет текущей политики – уровень агломерационного развития. Предложены сценарии формирования сегментов регионального рынка арендного жилья. Анализ произведен на примере Белгородской агломерации.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ. Проект № 14-32-01319

В статье обозначаются глобальные и специфические для России проблемы развития инфраструктуры. В качестве решения проблем развития инфраструктуры предлагается использовать механизмы государственно-частного партнерства, развитие рынка производных финансовых инструментов и усиление рыночной конкуренции в России. Результаты исследования могут быть использованы при формировании программы финансирования инфраструктурных проектов.

Статья посвящена исследованию роли государственно-частного партнерства в наукоемких отраслях промышленности в России и за рубежом. Описывается теоретико-игровая модель кооперации государственного заказчика и частных предприятий, при которой партнеры (государство и частные партнеры) имеют, с одной стороны, непротиворечивые интересы, а с другой стороны, являются не равноправными.

Строительство социальных объектов – одна из стратегических задач государства. Рост жилищного строительства спровоцировал активизацию спроса на социальную инфраструктуру. Создание социальной инфраструктуры – дело дорогостоящее, и бюджетных средств не хватает на решение этих проблем. Застройщикам невыгодно строить социальные объекты за счет собственных средств. Решение проблемы возможно при помощи использования механизма государственно-частного партнерства. Предложенные результаты исследования представляют интерес для органов государственной власти в целях создания правовой и организационной основы привлечения частного бизнеса в реализацию социально-значимых проектов на взаимовыгодной основе.

Статья посвящена применению схемы государственно-частного партнерства с возможностью использования лизинга в качестве финансово-кредитного обеспечения в жилищно-коммунальном комплексе (ЖКК). Дан обзор текущего состояния основных фондов предприятий ЖКК. Обоснована региональная схема государственно-частного партнерства. Раскрыты преимущества взаимовыгодного сотрудничества для всех субъектов жилищно-коммунальной деятельности.

В статье рассматривается альтернативность бюджетному финансированию сферы здравоохранения со стороны государственно-частного партнерства, описывается опыт совместного использования частных инвестиций и государственных средств и этапы становления института ГЧП в зарубежных страны, обосновывается необходимость внедрения ГЧП в отечественную экономику с учетом специфики уровня развития и активности секторов и сфер народного хозяйства.

В статье обосновывается целесообразность создания межрегиональной инновационной системы «Северо-Кавказская инновационная система». Формирование в СКФО на основе данной инновационной системы межрегионального распределенного инновационно-образовательный кластера позволит объединить ресурсы вузов всех регионов СКФО и создать реальные условия для модернизации всей сферы образования.

 В статье рассматриваются вопросы конкурентоспособности российской экономики,  исследована инновационная составляющая национальной экономики, выявлены причины необходимости инновационного развития. Основная идея и цель работы: теоретическое и практическое осмысление роли государственных и частных инвестиций, через государственно-частное партнерство в поддержке и развитии высокотехнологичных, наукоемких производств энергетической отрасли. Показана приоритетность финансирования наукоемких производственных комплексов в электроэнергетической отрасли. В рамках инвестирования в наукоемкие отрасли через государственно-частное партнерство, выявлена возможность реализации проектов с использованием механизма отложенных платежей (TIF — Tax Increment Financing) или концессионных соглашений. Приведена динамика финансирования наукоемких производств в электроэнергетической отрасли. Кроме того, проанализирована динамика бюджетных назначений и кассовое исполнение по реализации адресно-целевой программы развития производственного комплекса ядерной энергетики «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов». Рассмотрена проблема законодательной базы государственно-частного партнерства, выявлены причины отсутствия крупных частных компаний, способных к формированию конкурентной наукоемкой продукции.  

Снижение темпов развития территорий в глобализирующейся экономике приведет к снижению конкурентоспособности региона и страны в целом. Но в условиях кризиса остро ощущается нехватка финансирования на содержание и модернизацию уже имеющихся проектов. Выйти из этой ситуации можно только за счет финансирования с помощью механизмов государственно-частного партнерства. А создание глобальных проектов позволит не только не останавливаться в это сложное время, но и получить конкурентные преимущества.

В последнее время все более острой становится проблема инфраструктурной необеспеченности большинства регионов России. Поскольку уровень развития региональной инфраструктуры во многом ограничивает максимальный уровень развития экономики региона, меняя уровень инфраструктурных ограничений, можно влиять на социально-экономическое развитие в регионе. При этом, согласно мировому и, во многом, дореволюционному отечественному опыту, одним из наиболее эффективных инструментов развития региональной инфраструктуры выступает государственно-частное партнерство.

Таким образом, целью проведенного исследования стало выявление возможностей влияния на социально-экономическое развитие региона через реализацию инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Автором был проведен анализ отечественного и мирового опыта реализации инфраструктурных проектов на основе государственно частного партнерства, в результате чего была предложена теоретическая модель управления региональным развитием через реализацию инфраструктурных ГЧП-проектов.

Идеи, выводы и обобщения данного исследования могут послужить базисом как для дальнейшего теоретического анализа проблем регионального развития, так и для разработки целевых программ по модернизации региональной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства.