Инновационная деятельность региона: опыт Республики Татарстан

Переход к инновационному пути развития стал стратегической позицией России на сегодняшний день. В данной статье хотелось бы рассмотреть формирования и осуществления государственного регулирования инновационной деятельности на примере Республики Татарстан.

Основными конкурентными преимуществами Республики Татарстан являются выгодное географическое положение, стабильное развитие общественно-политических и социальных процессов, богатство природных недр, развитое промышленное производство и наличие квалифицированной рабочей силы [1]. Первостепенной задачей, обозначенной в Программе социально-экономического развития 2005-2010гг. [2], является переход от экономики добывающей к экономике инноваций, путем внедрения инновационных технологий в производство и создания системы инновационного образования.

Нормативно правовой базой активного развития инновационной деятельности в регионе являются:

а) законы и указы Республики Татарстан:

— «Об инновационной деятельности в Республике Татарстан» — проект закона;

— «О научной деятельности и научно-технической политике»;

— «О молодежной политике»;

— «О государственном регулировании инвестиционной деятельности в Республике Татарстан»;

— «Об утверждении стратегии развития научной и инновационной деятельности в Республике Татарстан до 2015 года» — указ Президента РТ.

б) постановления КМ РТ:

— Программе социально-экономического развития 2005-2010годы;

— О принятие инновационного меморандума Республики Татарстан на 2008-2010 годы;

— Программа развития инновационной деятельности в Республике Татарстан на 2004-2010 годы.

А также Положение об организации инновационной деятельности в системе образования Республики Татарстан и соглашение между Министерством науки и технологий Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о сотрудничестве в сфере научных исследований, формирования и реализации научно-технической и инновационной политики.

Данные документы вводят отдельные понятия и определения, например, инновационная деятельность, под которой понимается деятельность, направленная на коммерциализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений.

Инновационная система управления Республики Татарстан находится в постоянном развитии. Сегодня в республике функционируют Казанский научный центр Российской академии наук, Академия наук Республики Татарстан, 87 вузов, 73 научно-исследовательских института и конструкторских бюро, 14 технопарков, бизнес-гостиниц, бизнес-инкубаторов и индустриальных парков. Татарстан активно участвует в формировании ряда федеральных программ, направленных на создание и развитие инфраструктуры инновационного бизнеса. Это позволило привлечь в республику из средств федерального бюджета более 1 млрд. рублей. Для осуществления инновационной деятельности в Республике Татарстан создана система управления, представленная на рис.1.

Рисунок 1. Структура инновационной системы Республики Татарстан

Благодаря использованию системы управления инновационной деятельностью в Республике Татарстан наблюдаются позитивные тенденции в разработке и внедрении инноваций (табл.1-2).

Таблица 1

Общий объем инновационных товаров (работ, услуг, млн руб.) в Российской Федерации и Республике Татарстан в 2006-2009 гг [3].

	2006	2007	2008	2009
Российская Федерация [4]	674760,9	841987,2	945540,0	1032604,4
Республика Татарстан	10768,1	12537,3	13450,2	14763,5

Согласно таблицы 1, можно наблюдать ежегодное увеличение общего объема инновационных товаров (работ, услуг) как в Российской Федерации, так и в Республике Татарстан. За период с 2006-2009 год кол-во инновационных товаров (работ, услуг) увеличилось в Российской Федерации на 357843,5 млн. руб. и на3995,4 млн. руб. в Республике Татарстан.

Таблица 2

Инновационная активность организаций в Российской Федерации и Республике Татарстан в 2006-2009 гг.

	Число организаций, осуществлявших технологические инновации				Доля организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, %
	2006	2007	2008	2009	2006	2007	2008	2009
Российская Федерация [5]	2515	2532	2708	2830	8,6	9,6	9,7	9,7
Республика Татарстан	99	106	126	130	11,3	12,7	13,0	13,5

Как видно из таблицы 2, происходит ежегодное увеличение числа организаций осуществляющих технологические инновации. В Республике Татарстан к ним относятся предприятия пищевых производств, энергетического блока, химии и нефтехимии, а также связи.

Однако, не смотря на активную инновационную деятельность Республики Татарстан, существует ряд причин, сдерживающих развитие инновационной деятельности:

— Система управления инновационными процессами, организационные структуры, механизмы и регламенты в сфере науки и высоких технологий требуют незамедлительного совершенствования как на федеральном, так и на региональном уровне.

— Недостаточно развитый менеджмент в части формирования и управления крупными инновационно — инвестиционными проектами, программами и технологическими кластерами.

— Невысокая технологическая культура. Нередко предприятия не могут освоить высокие технологии по причине устаревшего технологического оборудования и отсутствия необходимых кадров.

Для создания благоприятных для инновационной деятельности условий необходимо:

— Сформировать взаимосвязанную систему мер по активному внедрению технопарковой идеологии в социально-экономическое развитие в Республике Татарстан.

— Развивать целостную (федеральную и региональную) систему нормативных правовых актов, стимулирующих инновационную и инвестиционную активность в научно-производственной, образовательной, промышленной и социальной сферах.

— Принять меры по преодолению технологического отставания промышленных предприятий.

— Развивать механизмы формирования государственного заказа на научную, научно-техническую продукцию и услуги, а также государственный протекционизм, направленный на преимущественную закупку для государственных нужд отечественной высокотехнологичной продукции.

— Развивать систему государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая бизнес-инкубаторы.

— Развивать систему венчурного инвестирования.

— Сформировать единую региональную информационно-аналитическую и консультационную сеть трансферта технологий.

Перечисленные меры позволят, устранить существующие негативные факторы и обеспечить оптимальное развитие региональной инновационной системы.

[1] http://www.tatar.ru/?DNSID - Официальный сайт Республики Татарстан [2] Приложение к Закону Республики Татарстан № 133- ЗРТ от 21.12.2005г. «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы» [3] Государственный доклад «Об итогах инновационной деятельности в РТ в 2008году» [4] Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. — М., 2009. — 406 с. [5] Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб./Росстат. — М., 2009. — 450 с.