Инновационная система Саратовской области
Ключевые слова:
инновационное развитие, Саратовская областьПриглашаем к сотрудничеству авторов научных статей
Публикация научных статей по экономике в журналах РИНЦ, ВАК (высокий импакт-фактор). Срок публикации - от 1 месяца.
creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241
Российская экономика обладает хорошим потенциалом для выхода на устойчивый инновационный путь развития. Но для формирования спроса на продукцию инноваций требуются долгосрочное планирование, сбалансированные усилия всех участников инновационного процесса, особенно важна роль государства. Ситуация с созданием инновационной системы в России осложнилась в связи с мировым финансово-экономическим кризисом. Страны, в которых доля высокотехнологичной продукции выше среднего уровня, заметно меньше подверглись влиянию финансового кризиса, таким образом, нынешний кризис показал необходимость модернизации экономики страны. Для того чтобы экономика страны могла успешно развиваться в период общемирового подъема, но и меньше была подвержена влиянию кризиса, необходимо формирование инновационной экономики. В последние годы Правительством РФ и региональными органами власти сделано немало в нормативно-правовом и институциональном аспектах активизации региональных инновационных процессов, но практическая отдача пока незначительна. Целью статьи является анализ возможности формирования инновационной системы на региональном уровне на примере Саратовской области. Региональная инновационная система (РИС) — это система, действующая в пределах регионального территориального образования, сформированная в рамках национальной инновационной системы (НИС), однако имеющая определенные отличия от других РИС этой же страны (нормативно-правовые, инфраструктурные), а также данная система может отличаться стратегией, формированием и структурой. НИС и совокупность региональных систем составляют инновационную систему страны. [1] Согласно среднесрочной стратегии социально-экономического развития РФ инновационный путь рассматривается как единственно возможный, для обеспечения устойчивого развития экономики регионов России. Многие регионы начинают работу над формированием собственной инновационной системы, разрабатываются стратегии развития и планы мероприятий по формированию региональной инновационной системы. Правительством области была разработана инновационная научно-техническая программа «Развитие высоких технологий в Саратовской области на 2010-2014 годы». Цели программы: 1. Содействие ускоренному развитию конкурентоспособного сектора исследований и разработок. 2. Увеличение вклада науки и техники в развитие экономики области, в решение важнейших социальных задач, в том числе упрочение взаимосвязи науки, образования и реального сектора экономики. 3. Формирование и модернизация материально-технической базы научно-исследовательских предприятий и научных учреждений с целью повышения уровня фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным направлениям науки и техники, а также развития в Саратовской области новых высокотехнологичных отраслей промышленного производства и их позиционирование на рынке высокотехнологичной продукции. Задачами программы являются: 1. Развитие региональной инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивающей формирование «цепочки» потребителей результатов инновационной деятельности на каждом ее этапе. 2. Создание организационных структур — региональных инновационных кластеров, осуществляющих весь инновационный цикл, начиная от идеи и заканчивая выпуском востребованной на рынке конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. 3. Создание образовательно-инновационного комплекса, состоящего из трех элементов: обучение; инкубирование высокотехнологичных фирм; предоставление инновационных образовательных услуг по заказам компаний. Система программных мероприятий включает в себя: 1. Создание новых организационных форм инфраструктуры взаимодействия науки и промышленности с целью развития научно-технической и инновационной деятельности. 2. Содействие развитию важнейших фундаментальных и прикладных исследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий региона. 3. Развитие эффективно действующих управленческих структур, направленных на совершенствование модели развития инновационной деятельности. 4. Содействие совершенствованию и развитию кадрового потенциала научно-технической и инновационной сфер, интеграции науки и образования. Объемы и источники финансирования программы: общий объем финансового обеспечения, необходимого для реализации программы, составляет 10404 млн руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 1004 млн руб.: 2010 год — 203,6 млн руб.; 2011 год — 240,4 млн руб 2012 год — 258,0 млн руб.; 2013 год — 302,0 млн руб.; за счет средств федерального бюджета (прогнозно): 2010-2013 годы — 2100 млн руб.; за счет внебюджетных средств (прогнозно): 2010-2013 годы — 7 300 млн руб. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: основным результатом станет рост научно-технического уровня промышленного производства, решение важных социально-экономических задач области: увеличение числа организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в 1,5-2 раза, удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационно-активными предприятиями продукции с 10 до 20 процентов, объема инновационных товаров, работ, услуг организаций в 3 раза; создание 4 кластеров по прорывным направлениям развития науки и техники; создание в Саратовской области парка высоких технологий, до 3000 высокооплачиваемых рабочих мест, инновационных высокотехнологичных производств, обеспечивающих импортозамещение на территории Российской Федерации; укрепление материально-технологической базы исследований научных организаций, высших учебных заведений с целью дальнейшего повышения результативности и качества новых разработок. В Саратовской области имеются все необходимые условия для развития научно-технической и инновационной деятельности, обеспечивающей выпуск конкурентоспособной продукции. В первую очередь, к ним относятся высокий научно-технический потенциал региона, наличие высококвалифицированных научных и инженерных кадров. Основой научно-инновационного потенциала Саратовской области является вузовская, академическая, отраслевая наука, а также научные подразделения промышленных организаций. В регионе работают научные организации Российской академии наук (РАН) и отраслевых академий, отраслевые научно-исследовательские институты, научно-исследовательские институты (НИИ) при высших учебных заведениях, конструкторские, проектные и проектно-изыскательские организации. Инновационный потенциал региона во многом определяется уровнем применяемых в производстве технологий, темпом их обновления. По числу созданных передовых производственных технологий Саратовская область по итогам 2008 года занимает 3 место в ПФО. Доля продукции вновь внедренной или подвергавшейся усовершенствованию в течение последних трех лет в объеме отгруженной продукции инновационно-активными предприятиями в 2008 году составила 99,2 процента. Инновационный прорыв в экономике возможен лишь в том случае, если инновационная продукция востребована не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. В Саратовской области есть все условия к увеличению экспорта инновационной продукции инновационно-активными организациями. Таблица 1. SWOT-анализ потенциала инновационного роста и развития
Факторы | Сильные стороны | Слабые стороны |
Кадровые ресурсы | 1. Доля исследователей и разработчиков, имеющих научную степень, одна из самых высоких в ПФО и России, что говорит о высоком научном потенциале. 2. Высокая эффективность научных исследований подтверждается высоким показателем поданных патентных заявок на изобретения, полезные модели и промышленные образцы (четвертое место в ПФО) | 1. Отмечается снижение численности работников, выполняющих исследования и разработки. 2. Показатель численности персонала, занятого исследова-ниями и разработками, в расчете на 10 тысяч экономически активного населения ниже средне-российского, что говорит о недостаточной интенсивности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ |
Технологические изменения и инновационная активность | 1. Наличие в регионе стратеги-ческих инноваторов — крупных предприятий, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции. 2. Внедрение на промышленных предприятиях высокотехнологич-ного современного оборудования | 1. Недостаточное материально-техническое и информационное обеспечение научно-технической и инновационной деятельности 2. Разрывы в инновационном цикле и в переходе от фундаментальных исследований через научно-исследовательские и опытно-конструкторские к коммерческим технологиям |
Развитие инновационной инфраструктуры | 1. Наличие институциональных условий функционирования базовых элементов региональной инновационной инфраструктуры. 2. Наличие в регионе базовых условий для формирования инновационных кластеров по приоритетным направлениям развития науки и техники и промышленного производства | 1. Низкий уровень развития сектора прикладных разработок и неразвитость инновационной инфраструктуры в части коммерциализации передовых технологий |
Факторы | Возможности | Угрозы |
Уровень технологи-ческого развития | 1. Развитие научно-производственной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей непрерывность цикла «исследования — разработки — продукт — рыночная реализация». 2. Формирование саморазвиваю-щейся и самофинансируемой научно-технологической системы | 1. Отсутствие новых собственных технологий. 2. Отток молодых ученых из сферы науки. 3. Сокращение финансирования из федерального бюджета. |
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 (прогноз) | 2011 (прогноз) | 2012 (прогноз) | 2013 (прогноз) | |
Всего, чел.*, в том числе: | 13 | 13 | 28 | 22 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
Управление инновациями* (СГТУ) | 13 | 13 | 28 | 22 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
Инноватика* (СГТУ) | 4 | 3 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | ||
Инновационный менеджмент* (СГУ) | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
Издание научных монографий от 15 т.р.!
Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.
creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241
2. Областная инновационная научно-техническая программа «Развитие высоких технологий в Саратовской области на 2010-2014 годы». Приложение к постановлению Правительства области от 14 октября 2009 г. №502-П
3. Закон Саратовской области «О государственной поддержке специализированных субъектов инновационной деятельности в Саратовской области», №39-ЗСО от 23.07.2004г.
4. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008гг. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 № 250-3.
Innovatsionnaya sistema Saratovskoy oblasti. , 54-60. (in Russian)