Использование кластерного подхода для активизации инновационного развития регионов

Усиление глобальной конкуренции и ускорение перехода развитых стран к экономическим системам высоких технологических достижений повышают актуальность перевода России на инновационный тип экономического развития. Удельный вес российских организаций, осуществляющих технологические инновации один из самых низких в Европе, в 2007 году он составил 8,5 % среди организаций добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды и сферы услуг [1]. Инновационное развитие экономики предполагает внедрение нововведений как в производственный и технологический процессы, так и в процессы управления, организации, обучения. Однако внедрение инновационных технологий не представляется возможным на базе старых производственных платформ и организационных систем, и именно кластеры являются той новой формой организации, на основе которой можно осуществить объединение научных разработок и производства. Одной из главных задач кластерной политики является создание условий для внедрения принципиально новых технологий и перевооружения промышленности. Развитие территориально-производственных кластеров соответствует направлениям перехода страны к новой модели пространственной организации экономики, изложенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [2]. По определению, данному М. Портером, «кластер, или промышленная группа, — это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [3]. К основным участникам кластера относятся предприятия, производящие основную продукцию, поставщики оборудования, материалов, специализированных услуг, научно-исследовательские, образовательные учреждения, а также финансовые и правительственные организации. Эффективное взаимодействие всех членов кластера позволяет достичь конкурентоспособности составляющих кластер предприятий и региона в целом. В соответствии с исследованиями, проведенными М. Портером и его коллегами, экономический эффект от развития кластера заключается в повышении производительности входящих в кластер предприятий, ускорении роста инновационной активности и стимулировании новых бизнес-образований на территории размещения кластера. Рост производительности внутри кластера происходит благодаря доступности факторов производства и рабочей силы, а также за счет взаимодополняемости продуктов и услуг, создаваемых участниками кластера. Благоприятные условия, такие как наличие спроса, развитая инфраструктура, низкие барьеры входа на рынок, налаженные контакты с поставщиками и потребителями, повышают инвестиционную привлекательность региона и стимулируют возникновение новых хозяйствующих единиц. Инновационная активность в кластере повышается за счет высокой конкуренции между производителями с одной стороны и доступности технологий, быстрому обмену опытом, а также участию научно-исследовательских и образовательных учреждений с другой [3]. Задачей кластерной политики на региональном уровне является выявление кластерных взаимосвязей и создание благоприятных условий для их дальнейшего развития. Для Краснодарского края перспективным представляется развитие кластера виноделия. Выгодное экономико-географическое положение Краснодарского края, уникальные природно-климатические условия для возделывания виноградников, развитая финансовая и транспортная инфраструктура, географическая близость предприятий виноделия, наличие специализированных кадровых ресурсов, а также наличие спроса и развитие сопутствующих отраслей предоставляют широкие возможности для достижения конкурентоспособности кластера виноделия и региона в целом. На территории края функционирует 45 предприятий, выпускающих винодельческую продукцию. Почвенно-климатические условия края позволяют возделывать виноград тридцати столовых и восьмидесяти семи технических сортов разных сроков созревания. Под виноградники на Кубани отведено 27 тыс. га., валовой сбор винограда достигает 50% от общероссийского. Производство вина в крае ежегодно увеличивается. По данным Краснодарстата в 2008 году винодельческими предприятиями края было произведено 20,5 млн. дкл виноградного вина, что составило 40% от общероссийского объема выпуска. Однако в отрасли остаются нерешенными такие проблемы, как недостаток собственных виноматериалов, технологическое отставание предприятий виноделия, выражающееся в использовании морально и физически устаревшего оборудования, некачественного винограда и винограда столовых сортов, нарушении режимов переработки сырья, отсутствии механизмов эффективной переработки вторичных ресурсов виноделия. Развитие кластера виноделия поможет предприятиям преодолеть существующие отставания и выйти на новый качественный уровень. Наиболее актуальными технологическими инновациями, требующими внедрения на винодельческих предприятиях края являются модернизация используемого оборудования, расширение объема выпуска вин, выдержанных в дубовых бочках, увеличение гарантированного срока хранения готовых вин путем применения современных методов стабилизации, внедрение линий по производству виноградных соков, использование технологий комплексной переработки вторичных ресурсов виноделия с целью получения виноградного масла, сиропов, красителей [4]. Для стимулирования инновационной активности в кластере виноделия Краснодарского края может быть использована следующая схема взаимодействия, которая будет способствовать технологической модернизации производства винодельческих предприятий.

В соответствии с предложенной схемой взаимодействия научно-исследовательскими, а также образовательными учреждениями края проводятся исследования по оптимизации технологических процессов виноделия, финансируемые из регионального бюджета. Такими учреждениями в крае являются Северо-Кавказский зональный научно-исследовательский институт садоводства и виноградарства, Кубанский государственный технологический университет (Кафедра технологии и организации виноделия и пивоварения им. профессора А. А. Мержаниана), Кубанский государственный аграрный университет (Кафедра виноградарства). Соответствующие инновационные разработки аккумулируются в специализированном информационно-консалтинговом центре и могут быть востребованы предприятиями на безвозмездной основе. Винодельческие предприятия, внедрившие инновации в производство, а также затратившие средства на приобретение нового оборудования, получают налоговые преференции для компенсации произведенных затрат. Представляется целесообразным использование следующих механизмов экономического стимулирования внедрения инноваций на винодельческих производствах: · Ускоренная амортизация (списание стоимости технически передового винодельческого оборудования и техники для возделывания виноградников в первые два года ее функционирования). · Предоставление налоговых каникул продолжительностью до 5 лет по налогу на имущество и земельному налогу для предприятий, вложивших собственные средства на приобретение оборудования и оптимизацию технологических процессов. Кроме того, предприятия отрасли могут направлять заказы на необходимые разработки в информационно-консалтинговый центр, который будет также анализировать конкурентные рынки, условия торговли, содействовать продвижению продукции кластера на региональном и российском рынках. Для поддержки инновационных процессов в кластере виноделия также могут быть использованы такие экономические инструменты как прямое бюджетное финансирование, субсидирование процентных ставок, предоставление государственных гарантий, государственный заказ [5]. Применение предложенных мер по стимулированию инноваций актуально в большинстве отраслей промышленности Краснодарского края. По данным 2007 года в структуре затрат на технологические инновации среди организаций добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды Краснодарского края расходы на приобретение машин и оборудования занимают 79,3 % (57,5% по России), что говорит о высокой потребности предприятий в обновлении производственных мощностей [1]. Реализация предложенного механизма активизации роста инновационной активности в кластере особенно актуальна в кризисное время в условиях недостатка свободных денежных средств у предприятий и ограниченности бюджетного финансирования. Таким образом, интеграция науки, образования и бизнеса максимально эффективно может быть реализована в кластере. Предполагаемый рост инновационной активности в кластере будет происходить за счет высокой конкуренции между производителями, стремящимися усовершенствовать выпускаемую продукцию и технологию и активному участию научных учреждений и региональных властей, предоставляющих предприятиям такие возможности.