Структуризация проблем малого промышленного сектора и причины их возникновения

Существует целый ряд факторов, сдерживающих развития малого промышленного бизнеса, которые являются как общими для предпринимательства в целом, так и носят сугубо специфический характер для малых предприятий, действующих в промышленных отраслях. Общие проблемы субъектов малого бизнеса возникают в связи с тем, что для эффективного предпринимательства необходимы определенные условия, которые можно сгруппировать следующим образом: а) правовые; б) политические; в) экономические; г) финансовые; д) имущественные; е) социальные; ж) организационные. Вместе с тем в промышленном секторе экономики в рамках сгруппированных проблем существуют специфические проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого промышленного бизнеса (таблица 1). Таблица 1 Общие проблемы малого предпринимательства и специфические проблемы, присущие малому промышленному бизнесу

Виды проблем	Общие проблемы малого предпринимательства	Проблемы, присущие малому промышленному бизнесу
Правовые	Недостаточная и несовершенная законодательная и иная нормативная правовая база	Отсутствие законодательной и иной нормативной правовой базы применительно к малому промышленному бизнесу
Политические	1. Недостатки действующей социально-экономической политики, ориентированной преимущественно на сырьевой характер реальной экономики. 2. Слабая роль малого предпринимательства в формировании среднего класса — базы политической стабильности в обществе	1. Отсутствие конкретной промышленной политики вообще и, как следствие, отсутствие в ней приоритетов в сфере развития малого бизнеса в частности. 2. Среди приоритетов развития малого предпринимательства, как правило, отсутствует малый промышленный бизнес
Экономические	1. Высокие тарифы и цены на продукцию и услуги естественных и локальных монопольных структур. 2. Высокий уровень налогообложения. 3. Рост тарифов за аренду земли, транспортные услуги	1. Инвестиции окупаются через более длительный срок. 2. Капитальные вложения носят наиболее рисковый характер. 3. Затрудненный доступ на рынок товаров, продукции и услуг. 4. В ресурсных регионах в промышленном секторе преобладает крупный бизнес и, как правило, отсутствуют центры субконтрактации. 5. Ресурсные регионы имеют относительно ограниченный потенциал для развития малого производственного предпринимательства. 6. Недостаточная экономическая поддержка мелких товаропроизводителей в легкой, пищевой, лесной, рыбной, обрабатывающей и других отраслях промышленности
Финансовые	1. Отсутствие системы самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования) и микрокредитования. 2. Жесткие требования банков к малым предприятиям по предоставлению гарантий возврата кредита из-за отсутствия длительной кредитной истории и повышенных рисков. 3. Повышенные процентные ставки по кредитам. 4. Отсутствие доступа к иностранным инвестиционным, кредитно-финансовым ресурсам	1. Для открытия малого бизнеса требуется значительный стартовый капитал. 2. Специфика деятельности малых промышленных предприятий связана с ограниченностью предоставляемых финансовых ресурсов. 3. Высокая стоимость сырьевых ресурсов
Имущественные	Сложный доступ к материально-техническим ресурсам	1. Трудности в приобретении или в получении в аренду производственных площадей и оборудования. 2. Отсутствие долгосрочных и взаимовыгодных условий аренды недвижимого имущества в производственной сфере. 3. Сложный доступ к сырьевым ресурсам
Социальные	Отсутствие справедливой системы трудовых отношений и социальной защиты предпринимателей и работников, соответствующей рыночным требованиям	1. Острый недостаток квалифицированных кадров. 2. Низкая заработная плата. 3. Частые задержки выплаты заработной платы
Организационные	1. Недостаточно разветвленная и эффективная институциональная инфраструктура государственной и муниципальной поддержки. 2. Отсутствие эффективного механизма международного сотрудничества в области малого предпринимательства. 3. Наличие административных барьеров (трудности при сертификации, лицензировании, получении иных разрешительных документов). 4. Слабое информационно-консультационное, маркетинговое обеспечение. 5. Низкая роль объединений предпринимателей в разработке региональных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере малой экономики, региональных и муниципальных целевых программ. 6. Многочисленные проверки различных контролирующих органов	1. Отсутствие региональных и муниципальных целевых программ поддержки и развития малого промышленного бизнеса. 2. Отсутствие региональной стратегии развития малого производственного и инновационного бизнеса. 3. Нехватка инфраструктуры поддержки, ориентированной на развитие малого производственного и инновационного бизнеса. 4. Отсутствие механизма стимулирования к развитию кооперационных связей с крупными предприятиями. 5. Недостаточная изученность реального состояния малого промышленного бизнеса

В России производственной деятельностью занимаются лишь 13% малых предприятий. А большая их часть (44,9%) сосредоточена в торговле, в общественном питании, в оптово-посреднической сфере. Численность работников малых предприятий в России составляет в целом 10157,3 тысячи, а по основным видам экономической деятельности это выглядит следующим образом: в производственном секторе — 2113,8 тысячи, в том числе в рыболовстве и рыбоводстве — 28,5 тысячи; в добыче полезных ископаемых — 49,3 тысячи; в обрабатывающем производстве — 1962,6 тысячи; производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 73,4 тысячи человек. В то же время в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта и предметов личного пользования — 3261,7 тысячи работников. Сравнительно низкая активность малого производственного предпринимательства и его недостаточная роль в реструктуризации и подъеме промышленности объясняется разными причинами, среди которых можно выделить следующие факторы: ● для открытия малого бизнеса в промышленной сфере требуется более значительный стартовый капитал, чем в иных видах экономической деятельности; ● инвестиции в малом бизнесе в промышленности окупаются медленнее и, как правило, через более длительный срок, чем в иных видах экономической деятельности; ● капитальные вложения в малый бизнес в промышленности более рискованны, чем в иных видах экономической деятельности; ● в промышленности более значительно влияние на малый бизнес монопольных структур, чем это ощущается в иных видах экономической деятельности; ● субъектам малого бизнеса, ведущим предпринимательскую деятельность в промышленности, особенно в ее сырьевом секторе, сложнее выйти на рынок и занять в нем свою нишу без внешней, в том числе финансовой и технической, поддержки; ● малые предприятия, занятые в промышленности, испытывают большую сложность в получении длинных кредитов и в микрофинансировании, чем в иных видах экономической деятельности; ● малый бизнес в промышленности несет большие финансовые затраты на подключение к инженерным, коммунальным и энергетическим сетям инфраструктуры, что крайне отрицательно влияет на его становление и развитие; ● малый бизнес в промышленности испытывает большие трудности в получении в аренду или приобретении в собственность производственных площадей и оборудования; ● сложившаяся в последние годы система государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства и принимаемые в регионах целевые программы направлены преимущественно на стимулирование малого бизнеса не в промышленном секторе реальной экономики, а в иных видах экономической деятельности; ● механизм частно-государственного партнерства, разработанный и ныне действующий в регионах, ориентирован, к примеру, при создании промышленных центров и кластеров, особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типа, прежде всего на крупный и средний бизнес, но не на субъекты малого предпринимательства, занятые в промышленности; ● добывающие и обрабатывающие малые предприятия испытывают острый недостаток квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров; ● на становление и развитие малого сектора в промышленности отрицательно влияет высокая стоимость сырьевых ресурсов. Таким образом, государственным и муниципальным органам власти в процессе регулирования развития малого производственного сектора следует учитывать не только общие для малого предпринимательства существующие и возникающие проблемы, но и те, которые присущи исключительно малому промышленному бизнесу.