Статья опубликована в журнале «Российское предпринимательство»10 / 2015
DOI: 10.18334/rp.16.10.287

Влияние проведения крупных международных мероприятий в России на экономическое развитие ее регионов (на примере XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани)

Чеботарев Александр Петрович, помощник первого заместителя председателя Правительства РФ Шувалова И.И., Россия

The impact of global international events in Russia on the regions’ economic development (evidence from the XXVII Worldwide Summer Universiade in Kazan, 2013) - View in English

 Читать текст |  Скачать PDF | Загрузок: 60

Аннотация:
В настоящее время «борьба» за проведение различных крупных международных мероприятий между странами приобретает все более острую форму, вплоть до политической. Но такие мероприятия, прежде всего, способствуют экономическому подъему отдельных регионов принимающих стран. В статье представлен фактический анализ влияния проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года на экономическое и социальное и развитие г. Казани. Показано, что опыт проведения подобных мероприятий в России гарантирует, что чемпионат мира по футболу в 2018 году, который впервые пройдет в Российской Федерации, ждет несомненный успех.
Цитировать публикацию:
Чеботарев А.П. Влияние проведения крупных международных мероприятий в России на экономическое развитие ее регионов (на примере XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани) // Российское предпринимательство. – 2015. – Том 16. – № 10. – С. 1525-1532. – doi: 10.18334/rp.16.10.287

Введение

Проведение крупных мероприятий, затрагивающих различные аспекты экономической, общественной, спортивной и другой деятельности на мировом уровне, имеет многолетний опыт в России. Одни из первых и важных примеров, имеющих уже историческую составляющую, является проведение Олимпиады в 1980 году, когда в Москве появились спортивный комплекс Олимпийский, универсальный спортивный комплекс ЦСКА, терминал аэропорта Шереметьево-2 и ряд гостиниц.

Ярчайшим событием на современном этапе стало проведение в 2012 году саммита АТЭС во Владивостоке. В процессе подготовки построены объекты, по масштабу не имеющие аналога в России: мост через бухту Золотой Рог, мост на остров Русский, кампус Дальневосточного федерального университета на о. Русском, театр оперы и балета и другие. В 2014 году прошли зимние олимпийские игры в Сочи, в 2015 году в Уфе пройдет встреча стран в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в 2016 году в Москве и Санкт-Петербурге – чемпионат мира по хоккею, а в 2018 – чемпионат мира по футболу. Способны ли крупные международные мероприятия стать драйверами развития экономической, социальной сферы общества?

В 2013 году в столице Республики Татарстан в Казани прошла Всемирная летняя универсиада, на которой нашей сборной не было равных. Наши спортсмены завоевали 292 медали, в том числе 155золотых, 75 серебряных и 62 бронзовые, что свидетельствует не только о физической подготовленности команд, но и о высокой степени мотивации к победе, когда соревнования проходят на родной земле.

На основании решения Международной федерации студенческого спорта в мае 2008 года Казань выиграла право на проведение Всемирной летней универсиады 2013 года. Указом Президента Российской Федерации было поручено определить перечень объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и проведения Универсиады. Всего построено, реконструировано и отремонтировано 530 объектов, из них 152 объекта нового строительства. Общий бюджет Универсиады составил 228,4 млрд рублей, из них 68,3млрд рублей – федеральный бюджет; 79,5 млрд рублей – бюджет Республики Татарстан; 80,6 млрд рублей – внебюджетный источник.

Одними из основных стратегических объектов, построенных к Универсиаде, являются международный аэропорт «Казань», деревня Универсиады и стадион «Казань-арена».

Целью проекта модернизации международного аэропорта «Казань» являлось преобразование аэропорта в крупный транспортный узел и стыковочный центр в Приволжском регионе, обеспечение авиакомпаниям России и зарубежных государств условий перевозки пассажиров, грузов и безопасности полетов на уровне мировых требований и стандартов. В ходе реализации проекта был построен новый терминал с пропускной способностью 1,2 млн человек в год с общей площадью 19,4 тыс. кв. м., что привело к значительному сокращению предполетных процедур (не более 5 мин.) В настоящее время из казанского аэропорта выполняются полеты в 24 страны мира по 50 направлениям. Стоимость терминала составила 2,5 млрд рублей.

Вторым этапом реализации проекта стала модернизация старого терминала, которая включала решения как архитектурных, так и оперативных задач. Единый архитектурный стиль, в котором сейчас выдержаны оба терминала является результатом этой работы. Кроме того, увеличена пропускная способность терминала до 1 млн пассажиров в год. Стоимость объекта – 1,3 млрд рублей.

В современном мире особенно ценится мобильность и оперативность передвижения людей. С этой целью запущено железнодорожное скоростное движение от международного аэропорта до железнодорожной станции «Казань». Длина маршрута составила 26,5км. Время в пути составляет 20 мин. Казань стала четвертым российским городом, где организовано интермодальное сообщение (Москва, Сочи, Владивосток).

Во время Универсиады члены официальных делегаций, спортсмены и волонтеры были размещены в Деревне Универсиады. До и после Универсиады Деревня используется как студенческий кампус Приволжского федерального университета и Приволжской академии физической культуры, спорта и туризма. Общая площадь территории составляет 53 га. Общая площадь жилых домов 274 тыс. кв. м. Деревня включает в себя 28 жилых домов, которые позволяют размещать свыше 14,5 тыс. человек. Международный информационный центр (52 тыс. кв. м.), спорткомплекс, стадион, торгово-бытовой центр, поликлиника, почтовый пункт представляют нежилую зону, обеспечивающую собственно проведение мероприятия. Территория Деревни обеспечена скоростным беспроводным доступом к сети Интернет. Управляющая компания, специально созданная для проекта, обеспечивает функционирование единой административной системы управления всей Деревни и эксплуатацией объектов жилого фонда. Стоимость данного объекта – 10,4 млрд рублей.

Доминантой стал стадион «Казань арена», который вмещает 45 тыс. зрительских мест и полностью соответствует всем требованиям ФИФА. Общая площадь участка – 41, 4 га, а общая площадь здания составила 133 тыс. кв. м. На стадионе прошла церемония открытия и закрытия Универсиады. В данный момент на стадионе проводит свои домашние игры футбольный клуб Рубин.

«Казань арена» включена в список стадионов, на которых пройдут матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году. Решением Президента Российской Федерации данный стадион стал объектом-аналогом для строительства новых футбольных стадионов в рамках подготовки к чемпионату мира. Кроме того, в 2015 году на арене пройдут соревнования чемпионата мира по водным видам спорта, для чего на поле будут установлены два бассейна. Стоимость стадиона составила 14,4 млрд рублей.

Стоит отметить, что наследием Универсиады для города останется вся транспортная инфраструктура. Было построено 14транспортных развязок, 23 автомобильные дороги протяженностью 65,1 км, произведен капитальный ремонт 73 лиц (123 км), 44пешеходных перехода. Общий объем финансирования для обеспечения всех мероприятий реконструкции и строительству объектов улично-дорожной сети г.Казани составляет 39 млрд рублей.

Подготовленные объекты как спортивной, так и транспортной инфраструктуры являются прямым доказательством преобразований, которые произошли с городом. Универсиада стала своеобразной «точкой отсчета» для новой Казани. Подобные мероприятия требуют значительных ресурсов для подготовки и проведения, а значит, необходимо понимать, какие именно экономические выгоды получает город.

Дополнением к экономическому эффекту Казань приобрела выгоды, которые не относятся исключительно к проведению Универсиады и проявляются в более долгосрочной перспективе. Они включают современные спортивные сооружения, транспортную инфраструктуру, повышение привлекательности для туристов и бизнеса, активное освещение города и Универсиады в средствах массовой информации.

Также существуют эффекты, которые не относятся к экономике города, но напрямую влияют на социальные аспекты, например, популяризация спорта среди населения в рамках государственной программой «Развитие физической культуры и спорта». Улучшение экологической ситуации в городе путем берегоукрепительных работ на озере Средний Кабан и на реке Казанка, строительство полигона ТБО «Восточный» и благоустройство улиц и парковых зон города. Культурный обмен с иностранными гостями Универсиады.

Большое внимание было уделено эффекту использования человеческого потенциала. В подготовке и проведении Универсиады приняли участие более 20 тысяч волонтеров, прошедших необходимые курсы повышения квалификации. Большую часть из них составляли студенты. Волонтеры, проявившие себя в Казани, затем работали на Олимпийских играх в Сочи.

Анализ привлекательности соревнований международного уровня, таких как Универсиада, можно рассмотреть через воздействие на региональную экономику в целом и на сферу услуг в частности. Прямой экономический эффект в данном случае - дополнительная доходность отраслей и предприятий в Казани, которые обслуживали приезжающих гостей. По оценкам экспертов PricewaterhouseCoopers, прямой эффект на экономику города составил 6,2 млрд рублей. Данный эффект рассчитывается, основываясь на общей сумме потраченных средств гостей Универсиады.   

На Универсиаде присутствовало более 35 тыс. спортсменов, судей, делегатов Международная федерация университетского спорта (ФИСУ). На церемонии открытия и закрытия присутствовали более 70 тыс. человек. По экспертным оценкам, на питание и размещение всех гостей Универсиады потрачено 2 млрд рублей. Дополнительный доход компаний и организаций сферы профессиональных услуг составил порядка 2,8 млрд рублей.  Оставшийся дополнительный заработок в размере 1,4 млрд рублей распределили между собой предприятия розничной торговли - 331 млн рублей, услуги такси и общественного транспорта - 197 млн рублей и оставшиеся 785 млн рублей заработали компании, занятые в сфере телекоммуникаций, управления недвижимостью, обеспечения безопасности, образования.

Помимо прямого экономического воздействия на экономику Казани, косвенный эффект от предприятий, которые предоставляли свои услуги прямым поставщикам Универсиады (субподрядчики) составил 4,6 млрд рублей. Косвенный эффект определяется с использованием модели межотраслевого баланса. Эта модель характеризуется отношением между выпуском продукции в одной отрасли и затратами, расходованием продукции всех участвующих отраслей, необходимым для обеспечения этого выпуска.

Доля предприятий, связанных с обеспечением работы гостиничного бизнеса (пищевые компании, оптовые поставщики, производители электроэнергии), и организаций, занятых в сфере услуг, составляет порядка 85%. Косвенный эффект на экономику – 3,7 млрд рублей.

Экспертами из PricewaterhouseCoopers общая величина эффекта на экономику Казани оценивается в 11 млрд рублей (в ценах 2013 года).

Проведение международных спортивных соревнований не всегда оказывает положительное влияние на экономическую конъюнктуру. Известны случаи, когда проведение крупного мероприятия становилось причиной стагнации целого государства. Летняя Олимпиада в Греции не смогла стать импульсом к развитию экономики. Из 24 объектов, построенных к летним играм, государство может содержать только 4. Таким образом, успех Универсиады свидетельствует об эффективности и слаженности работы единого механизма взаимодействия государства и общества.

Заключение

В 2018 году в Российской Федерации впервые пройдет чемпионат мира по футболу. Турнир пройдет на 12 стадионах в 11 городах (Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Самара, Саранск, Нижний Новгород, Волгоград, Ростов-на-Дону, Калининград и Екатеринбург). В 2017 г. пройдет Кубок Конфедераций в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Казани. Столица Татарстана уже сейчас выделяется как город, полностью готовый принять соревнование такого масштаба. Инфраструктура, которая появится в других российских городах, должна стать импульсом к развитию всего региона и страны в целом.

В декабре 2014 года во время пресс-конференции Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что значительно большее количество россиян стали заниматься спортом и добавил: «Появится спортивная инфраструктура более чем в 10 городах. Будет развиваться транспортная инфраструктура и здравоохранение. Это дополнительный повод для развития России, на это не жалко денег».