О состоянии и перспективах экономического сотрудничества Российской Федерации с Демократической Республикой Конго

Почему Африка?

В настоящее время Африка все больше и больше притягивает взгляды всего мира. Континент, оказавшийся на задворках мировой экономики, начинает заявлять о себе и претендует на лидерство как по росту населения, так и по возможностям экономического развития. Он располагает огромнейшими запасами полезных ископаемых, лесными ресурсами, климатом, располагающим к ведению сельского хозяйства, высокими темпами прироста населения и его урбанизации.

Как отмечает один из ведущих наших африканистов И.О. Абрамова: «К середине XXI века при сохранении нынешних тенденций на Африканском континенте будет проживать от 20 до 25% жителей планеты» [1].

Этот континент является «лакомым куском» для экономик многих стран. Но африканцы довольно разборчивы в выборе партнеров. Главное для них это независимость, невмешательство партнеров в политический уклад страны. Россия как раз и является таким потенциальным партнером, который в современных условиях пропагандирует, а главное соблюдает эти принципы во взаимоотношениях с другими государствами. А также державой, которая может поддержать становление новых сильных стран, что будет способствовать многополярности мирового устройства. И это соответствует нашим национальным интересам.

Обратим внимание на центр континента. Именно здесь расположена Демократическая Республика Конго (ДРК). Эта центральноафриканская страна по площади (2 345 тыс. км²) занимает 2 место в Африке и 12 - в мире.

Её центр и северо-восток расположены в долине р. Конго, на востоке находится горное плато (высота до 1300 м). На востоке страны расположены озера, являющиеся частью Великих Африканских озер: Альберт, Эдуард, Киву, Танганьика. Страна обладает крупными гидроэнергетическими ресурсами.

В ДРК огромные площади (около 60% территории) занимают тропические леса. По запасам полезных ископаемых страна занимает первые места в мире. Богата цинком, медью, кобальтом, редкоземельными металлами, золотом, серебром, ураном, алмазами. Имеются залежи касситерита, бокситов, марганцевых, железных руд и запасы нефти и газа.

ДРК ранее была бельгийской колонией. Независимость получила 30 июня 1960 г.

С этого времени страна пережила ряд политических потрясений и вооруженных конфликтов. Крупнейшим была война с 1998 по 2003 гг., которую называют Великой африканской войной, число жертв оценивается от 4 до 5,4 млн [2].

Начиная с 2002 г. властями ДРК было возобновлено сотрудничество с международными финансовыми организациями и со странами-донорами. В 2006-2008 гг. вновь заработала горнодобывающая промышленность, что послужило увеличению ВВП. Мировой финансовый кризис 2008 - 2012 гг. снизил спрос на основные экспортные товары и это привело к застою в экономике.

В 2012 г. ВВП составил 18823 млн долл. США. По секторам экономики он распределился следующим образом: сельское хозяйство - 7682 млн долл. США, или 40,8%; промышленность - 4262 млн долл. США, или 22,6%; горная промышленность - 3298 млн долл. США, или 17,5%; сфера услуг - 5778 млн долл. США, или 30,7% [3].

В 2013 г. ВВП ДРК 20856 млн долл. США. Его прирост составил 7,7%  [4].

Импорт превышает экспорт товаров и услуг. Так, экспорт за 2012 г. - 10722 млн долл. США, а импорт товаров и услуг - 11975 млн долл. США  [5].

Основными статьями импорта являются товары народного потребления, строительные материалы и оборудование различного назначения. В экспорте преобладают алмазы, золото, руды металлов, нефть, древесина (необработанная), кофе, какао, пальмовое масло, т.е. основные позиции горнодобывающего и сельскохозяйственного секторов экономики.

Внешний долг ДРК в 2013 г. составил 6,08 млн долл. США [6].

Бюджет ДРК дефицитный, восполняется за счет партнеров-доноров. К таковым относятся Бельгия, Франция, Германия, Великобритания, США. Среди партнеров ДРК можно также выделить КНР и Южную Африку, экономическое взаимодействие с которыми набирает обороты. Сотрудничает ДРК с Анголой, Намибией, Республикой Конго.

На региональном направлении страна развивает сотрудничество с Африканским Союзом, Сообществом развития Юга Африки (САДК), Экономическим сообществом стран Центральной Африки (ЭККАС), Экономическим сообществом стран Восточной и Южной Африки (КОМЕС).

По индексу человеческого развития ДРК в 2014 г. занимает предпоследнее, 186 место [7].

В рейтинге стран по степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности, составленным Всемирным Банком, страна занимает 183 место из 189 [8].

Основными направлениями развития экономики ДРК являются:

- восстановление транспортной инфраструктуры;

- развитие сельского хозяйства и увеличение его производительности;

- развитие энергетики;

- модернизация добывающей промышленности;

- развитие здравоохранения и образования.

Уделяется внимание вопросам экологии и охраны окружающей среды.

Россия и ДРК. Точки соприкосновения

Сотрудничество между нашими странами происходит в большей степени в политической сфере. Главы государств обмениваются посланиями, также взаимодействуют правительства, внешнеполитические ведомства, законодательные органы. Оказывается поддержка российских кандидатур в международных организациях.

Президент Ж. Кабила стоит на позиции облегчения условий вхождения в ДРК российских предпринимательских структур.

С сентября 2010 г. сотрудничают Дипломатические академии МИД РФ и ДРК. В марте 2011 г. Москву посетил Министр иностранных дел и международного сотрудничества ДРК А.Т. Муамба с рабочим визитом.

Студенты из ДРК проходят обучение в вузах РФ. Минобрнауки России выделяет госстипендии для студентов ДРК В 2010-2011 учебном году было выделено 30, а в 2011-2012 учебном году - 25 стипендий [9].

Сотрудничают учебные и научные заведения наших стран - Институт Африки РАН и Университет г. Лубумбаши ДРК, РУДН и Университет г. Киншасы. Кроме того, между соответствующими ведомствами была достигнута договоренность о подготовке в учебных заведениях системы Министерства внутренних дел РФ для ДРК сотрудников полиции и специалистов по миротворческой линии.

Конголезская сторона заинтересована в продолжении обучения студентов из ДРК в российских вузах.

Это имеет важное значение и для нашей страны, для создания лояльного отношения как к нам, так и к нашим товарам и услугам, это поддержание нашего имиджа, а также создание прослойки политических и экономических деятелей ДРК, получивших образование в РФ.

Россия оказывает гуманитарную помощь ДРК. Так, в 2009 г. материальная помощь составила 2 млн долл. США (палатки, дизель-генераторы, одеяла) по линии УВКБ ООН, в 2010 г. выделено продовольственной гуманитарной помощи на 2 млн долл. США [10], а в 2012 г.  - 1 млн долл. США был предоставлен для приобретения противокоревой вакцины.

В г. Киншасе (столице ДРК) в мае 2010 г. проходил бизнес-форум. Он состоялся благодаря активному участию МИД РФ, нашего посольства в ДРК и сотрудников дочернего филиала ИФК Метрополь. В его работе приняли участие представители российских и конголезских предпринимательских структур. Они обсудили возможности развития взаимодействия в финансовой сфере, энергетики, транспорте и горнодобывающей промышленности. В результате чего было подписано соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой РФ и Конголезской федерацией предприятий направленное на дальнейшее развитие торгово-экономических связей между нашими странами. Сами же участники оценили данное взаимодействие как успешное и высказали мнение, что такие встречи в дальнейшем будут способствовать успешной реализации совместных проектов.

В июле 2013 г. Россию посетила министр государственных инвестиций ДРК Луиз Месози Мунга. Она приняла участие в работе экономического форума «Урал-Африка». Госпожа министр отметила, что делается особый акцент на региональное сотрудничество.

Вообще же экономика ДРК притягивает к себе заинтересованные взгляды российских предприятий, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых - АК «Алроса», УК «РосСпецСплав». Наряду с ними серьезную заинтересованность проявляют представители крупного российского капитала - ГК «Ренова», «ЕСН» и «Альфа-Груп».

Сейчас в ДРК присутствуют такие российские компании, как: ИФК «Метрополь», компания «Ключевский завод ферросплавов», «Ренессанс Партнерс».

В июне 2008 г. был запущен проект по добыче и промышленной обработке ниобия [11], но из-за военных действий в этом регионе работы были свернуты и только в 2014 г. предприятие заработало вновь. Первые поставки ниобия (металл, используемый в производстве стали) ожидаются в 2015 г. [12].

Лицензией на разработку владеет совместная российско-немецко-конголезская компания Somikivu. Российскую сторону представляет компания «Ключевский завод ферросплавов», на котором будет обрабатывать сырье. Завод находится г. Двуреченске (Свердловская область) РФ.

В ДРК в 2009 г. начал свою деятельность инвестиционный коммерческий банк «Майнинг банк оф Конго», являющийся дочерним филиалом ИФК «Метрополь». Среди операций банка были заявлены кредитование юридических лиц, инвестиционные проекты в горнодобывающей отрасли, строительстве, электроэнергетике и телекоммуникациях. В дальнейшем банк мог бы оказать организационно-консультационного помощь для вхождения на конголезский рынок российских компаний. Но на данный момент, по информации председателя правления банка В.В. Редькина, деятельность банка приостановлена. Одной из причин этого стал мировой финансовый кризис, разразившийся в 2008 году и открытие банка пришлось как раз на его подъем. В связи с этим многие крупные российские компании, проявляющие интерес к ДРК, приостановили свою деятельность в этом направлении.

Российская компания «Ренессанс Партнерс» реализует в ДРК крупный девелоперский проект. В 2011 г. она купила 2800 га земли в окрестностях г. Лубумбаши - втором по величине городе страны. Компания готовит генплан застройки с соответствующей инфраструктурой [13].

Планируется создание жилых, коммерческих, социальных и туристических зон, будет построена дорожная инфраструктура, водопровод, канализация, протянута ЛЭП. Проект планируется реализовать течение 5-8 лет.

Внешнеторговый оборот между РФ и ДРК по данным за 2010 г. составил 34,1 млн долл. США, из них экспорт РФ – 33 млн долл. США  [14].

Основными статьями Российского экспорта в ДРК являются: мясо, пищевые мясные субпродукты, злаки, топливо минеральное, нефть и продукты ее перегонки, продукты неорганической химии, фармацевтическая продукция, удобрения, мыло, моющие средства, пластилин, пластмассы и изделия из них, бумага, картон, керамические изделия, стекло, черные металлы, электрические машины и оборудование, суда, лодки и др. [15].

Из ДРК в Россию поставляется: рыба, ракообразные, моллюски, кофе, чай, табак, древесина, жемчуг.

В 2009 г. в РФ для «содействия продвижению интересов российского бизнеса» создан Координационный комитет по экономическому сотрудничеству со странами Африки к югу от Сахары (АфроКом). В его структуру входит более 90 организаций, компаний как крупного, среднего, так и малого бизнеса, и кроме того министерства и ведомства РФ. Эта организация призвана оказать содействие бизнесу путем взаимодействия с государством для продвижения на африканском континенте [16]. Среди основных препятствий на пути освоения конголезского рынка можно назвать низкий уровень безопасности, негативное влияние мирового финансового кризиса на развитие горнодобывающей промышленности, а также сдержанный интерес со стороны крупных российских компаний и взгляд в основном в сторону горнодобывающей отрасли, когда наиболее успешными могут быть проекты в сфере развития финансов, инфраструктуры, энергетики, строительстве, обеспечения питьевой водой.

Как отмечают  видные африканисты Алексей Васильев и Евгений Корендясов, для успешного взаимодействия между РФ и Африкой необходимо создать механизм (агентство), который будет содействовать международному развитию. Необходимо сотрудничать с африканскими региональными объединениями, используя систему тарифных преференций во взаимной торговле, поддерживать покупку активов и российские инвестиции в горнодобывающую отрасль, создавать совместные компании, включая кооперацию с компаниями третьих стран  [17].

Заключение

1. ДРК обладает огромными запасами полезных ископаемых, быстро растущим народонаселением, имеет тенденции быстрой урбанизации и, как следствие, увеличивающийся с каждым годом потребительский рынок.

2. ДРК - страна со сложной политической обстановкой, уровень социального развития низкий, инвестиционный климат слабый.

3. Взаимодействие между РФ и ДРК носит больше политическую направленность.

4. В настоящее время в ДРК присутствуют следующие российские предпринимательские структуры: ИФК «Метрополь», компания «Ключевский завод ферросплавов», «Ренессанс Партнерс».

5. Экономическое сотрудничество находится на крайне низком уровне.

6. Остается сложным вопрос вхождения российских компаний на конголезский рынок.

7. Есть перспективы социально-экономического взаимодействия в сфере развития инфраструктуры, финансов, добывающей, перерабатывающей промышленности, увеличения объемов взаимной торговли, в сфере инвестиций, образовательных услуг и технической помощи.

8. Возможны российские инвестиции в горнодобывающую промышленность, а также создание совместных предприятий как с конголезской стороной, так и в кооперации с другими зарубежными партнерами.

9. Важным для успешного развития экономических отношений является решение вопросов с привлечением российских и конголезских политических структур.

10. Возможно более эффективное взаимодействие через партнерство РФ с региональными экономическими объединениями, в которые входит ДРК (САДК, КОМЕС, ЭККАС).

11. Необходимо создание специального Агентства для координации взаимодействия между РФ и странами Африки на уровне регионов.

Только в этом случае торгово-экономическое взаимодействие между нашими странами будет более динамично развиваться и послужит укреплению позиции России как в Африке, так и в мире.