Малые формы хозяйствования на селе: тенденции и перспективы развития

Таблица 2

Структура производства животноводческой продукции по категориям хозяйств в Воронежской области, %

Источник: [4].

Из данных таблицы 2 видно, что за последние 2–3 года произошли определенные позитивные изменения в развитии отрасли животноводства на базе малых форм хозяйствования на селе. В настоящее время в регионе проводится крупномасштабная работа по развитию специализированного мясного скотоводства. Перспективность этого направления обусловлена благоприятным климатическим положением региона и имеющимися в области более 1 млн гектаров пастбищ, 20% из которых являются уникальными, приречными.

Сегодня проекты по развитию мясного скотоводства реализуют не только крупные сельскохозяйственные предприятия, но и представители малого сельского предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства. Если на начало 2010 г. в фермерских хозяйствах имелось 340 голов мясного скота, то уже к концу 2012 г. – 3140 голов. В настоящее время в фермерских хозяйствах поголовье крупного рогатого скота, используемое в мясном скотоводстве, превысило 5000 голов.

Государственная поддержка сельского предпринимательства

Решающее значение для стабильного и устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе, по мнению автора, имеют меры  государственной поддержки.  В рамках государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» на период до 2020 г. предусмотрена реализация подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования», которая включает в себя следующие основные направления:

– государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

– поддержка начинающих фермеров;

– развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

– оформление земельных участков  в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Одним из факторов успешного развития малых форм хозяйствования на селе является наличие свободного доступа к кредитным и заемным средствам.

В 2013 г. представителями малого сельского предпринимательства региона привлечено около 2000 кредитов на общую сумму 1,7 млрд рублей, что на 20% превышает аналогичный показатель 2012 г. и в 1,6 раза уровень 2008 г.  [2].

За счет средств областного и федерального бюджетов сумма выплаченной субсидии по этим кредитам и займам составила 57,64 млн рублей  [3].

Существенным шагом в развитии фермерства на селе с 2012 г. стала реализация в области мероприятий по государственной поддержке начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм. Механизм данного вида государственной поддержки заключается в предоставлении грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство и на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

За 2012–2013 гг. по результатам конкурсного отбора грантовую поддержку получили 165 хозяйств начинающих фермеров и 14 семейных животноводческих ферм на общую сумму 127,5 млн рублей  [3]. Предоставленные средства  фермеры используют на покупку земли сельскохозяйственного назначения, приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных помещений, на покупку сельскохозяйственных животных, техники и инвентаря, семян, удобрений, средств защиты растений.

С 2011 г. в Воронежской области оказывается государственная поддержка К(Ф)Х и индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственной деятельностью, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения путем возмещения части затрат на проведение кадастровых работ. За прошедший период эта мера господдержки оказана фермерам при оформлении в собственность 7480 гектаров, используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Указанной поддержкой могут  воспользоваться лишь главы фермерских хозяйств, оформившие в собственность свои земли после 1 января 2011 г.

Перечисленные меры поддержки являются специфическими для малых форм хозяйствования. Одновременно крестьянским (фермерским) хозяйствам, наряду с другими сельхозтоваропроизводителями региона, оказывается финансовая поддержка в рамках прочих подпрограмм государственной программы.

В развитии малого сельского предпринимательства положительную роль сыграло создание в регионе информационно-консультационных центров (ИКЦ). В настоящее время ИКЦ осуществляют свою деятельность в 30 муниципальных районах. Основная их функция заключается в оказании населению консультационных услуг по вопросам создания и организации собственной предпринимательской деятельности, государственной поддержки, вопросам производственно-технологического характера, бухгалтерского учета, составления и экспертизы бизнес-планов и другим.

Развитие сельского предпринимательства во многом зависит от качества и комфортности проживания на селе. В регионе  завершилась реализация областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», в рамках  которой в 2009–2013 гг. в сельской местности  построено и приобретено 1624 квартиры общей площадью 123,6 тыс. кв. метров, введены  в эксплуатацию  408,9 км водопроводных сетей, более 580 км  газовых  сетей  низкого давления  и  16,8 км  электрических  сетей  [5].

В соответствии с мероприятиями программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 гг. и на период до 2020 года», в регионе предусмотрены бюджетные средства на строительство ФАПа, спортивных площадок, 18,3 тыс. кв. метров жилья  для 204 сельских семей, 81,9 км водопроводов, 2,1 км электрических сетей и 1 объекта комплексной компактной застройки в Верхнехавском муниципальном районе.

Выводы

Учитывая серьезный вклад в экономику региона и существенный рост производственных сельскохозяйственных показателей, с полной уверенностью можно утверждать об эффективном функционировании малых форм хозяйствования в сельской местности  Воронежской области. Дальнейшее их развитие позволит обеспечить устойчивое существование сельских территорий.