Структура и содержание стратегического плана развития предприятия медной промышленности

Баженов О.В.

Статья в журнале

Российское предпринимательство *
№ 11 (233), Июнь 2013
* Этот журнал не выпускается в Первом экономическом издательстве

Цитировать:
Баженов О.В. Структура и содержание стратегического плана развития предприятия медной промышленности // Российское предпринимательство. – 2013. – Том 14. – № 11. – С. 74-84.

Аннотация:
Стратегический план развития является основным документом, описывающим направления перспективного функционирования предприятия на достаточно долгую перспективу (от 5 лет). Ввиду своей принципиальной значимости существует ряд требований к составу и структуре стратегического плана развития предприятий медной промышленности. В публикации рассмотрены теоретические основы авторского видения структуры и содержания стратегического плана развития предприятий медной промышленности.

Ключевые слова: стратегия развития, стратегический план, предприятия медной промышленности, структура стратегического плана, стратегическое направление, стратегическая программа, стратегическое мероприятие



Текущие условия ведения бизнеса в России, а именно: насыщенность производственного сектора импортной продукцией, моральная и технологическая отсталость средств производства, ненадлежащие условия труда, принципиально отличающиеся в худшую сторону от Западных предприятий-лидеров отрасли, отсутствие базы подготовки квалифицированных кадров и пр. не всегда характерны для предприятий медной промышленности, однако это не означает, что медному производству не свойственны конкурентная борьба, таргетирование рынков сбыта, управление издержками, инвестициями, инновациями и пр. В этих условиях успех финансово-хозяйственной деятельности предприятия связан не только с успехами управления внутрифирменными ресурсами, но и успешностью его функционирования во внешней среде.

Озвученное выше представление о хозяйствовании предприятий медной промышленности является причиной составления и внедрения стратегического плана развития для целей управления предприятием. В этой связи основное назначение стратегического плана развития – создание комплекса конкурентных преимуществ для достижения положений миссии, стратегических целей и стратегических задач предприятия в долгосрочной перспективе.

Таким образом, стратегический план развития (стратегия развития) – основа для принятия управленческих решений, направленных на предотвращение разбалансированности административных процедур. В этой связи в России сложно найти предприятия медной промышленности, не имеющие собственной стратегии развития, адаптированной под технологические, экономические, кадровые, инновационные и прочие особенности деятельности предприятия-производителя меди.

Формирование стратегического плана развития (стратегии развития) трудоемкий и наукоемкий процесс, требующий понимания бизнес-процессов как внутри организации, так и за ее пределами. Актуальность и принципиальное значение стратегического планирования подтверждается так же повсеместным внедрением данного процесса для целей управления государством (например, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Проект Федерального закона № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании»), управлением отраслью (например, Стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года), управления федеральными государственными автономными учреждениями (Приказ Минэкономразвития РФ от 18.11.2011 № 683 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития федеральных государственных унитарных предприятий на срок от 3 до 5 лет»).

Структура и содержание стратегического плана развития предприятий медной промышленности

Авторское видение структуры и содержания стратегического плана развития предприятий медной промышленности можно представить следующим образом:

1. Концептуальные основы стратегического плана:

‑ термины и определения;

‑ концептуальные положения.

2. Аналитика:

‑ миссия, цели, задачи предприятия медной промышленности;

‑ анализ внутренней среды предприятия медной промышленност;.

‑ анализ внешней среды предприятия медной промышленности;

‑ оценка рисков деятельности предприятия медной промышленности;

‑ взаимодействие стратегического плана предприятия медной промышленности со стратегиями высшего порядка (отрасли, региона, государства и пр.)

1. Стратегические направления и программы:

‑ стратегические направления;

‑ целевые показатели достижения целей развития предприятия медной промышленности с указанием планируемых сроков их достижения и разбивкой по возможным сценариям;

‑ стратегические программы

2. Механизм реализации стратегического плана:

‑ информация о финансовом и ресурсном обеспечении стратегии развития;

‑ календарный план реализации стратегии развития предприятия медной промышленности;

‑ комплексная оценка потенциала предприятия медной промышленности;

‑ центры ответственности;

‑ ответственные за пролонгацию и актуализацию стратегического плана предприятия медной промышленности.

Разберем структуру стратегического плана предприятия медной промышленности более детально.

Концептуальные основы стратегического планирования

В разделе «Концептуальные основы стратегического планирования» содержится информация, раскрывающая теоретические аспекты построения стратегического плана конкретного предприятия медной промышленности. В подразделе «Термины и определения» подробно раскрыт весь терминологический аппарат, применяемый при формировании стратегического плана, конкретного предприятия медной промышленности. В данном подразделе должны быть не только даны определения основных понятий, раскрывающих методику стратегического планирования, таких как: стратегия, стратегический план, стратегическое развитие, промышленная организация и пр., но и даны определения максимально широкого круга специфических терминов, характеризующих особенности производственного процесса. Подобная широта и диверсификация терминологического аппарата позволит сделать стратегический план развития предприятия медной промышленности максимально понятным и доступным для широкого круга инвесторов. Подраздел «Концептуальные положения» раскрывает методологическую основу и методические приемы стратегического планирования, организационные, экономические и социальные факторы роста предприятия медной промышленности. Адаптация методологии и методов происходит по средствам проведения соответствующих исследований в корпоративных вузах или НИИ, либо в высших учебных заведениях при надлежащем научном руководстве ведущих профессоров.

Аналитика

В разделе «Аналитика» находят место осуществляемые для целей стратегического планирования аналитические процедуры, результаты проведения которых являются базисом для определения и формулировки в дальнейшем стратегических направлений и стратегических программ предприятия медной промышленности. Подраздел «Миссия, цели, задачи предприятия медной промышленности» раскрывает информацию о главном, целевом направлении деятельности предприятия медной промышленности – миссии, о целях, достижение которых позволит реализовать целевое направление, а так же о задачах, выполнение способствует достижению поставленных целей. В подразделе «Анализ внутренней среды предприятия медной промышленности» на основании данных бухгалтерской отчетности, а так же данных текущего, оперативного и статистического учета производится комплексный экономический анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия медной промышленности, а так же анализ внутренних условий осуществления деятельности.

В рамках проведения анализа внутренней среды предприятия медной промышленности, наряду с показателями финансового состояния, эффективности использования основных фондов, материальных и трудовых ресурсов, а также показателей обеспеченности предприятия озвученными выше ресурсами, рекомендуется привести: общее описание деятельности предприятия, описание финансовых потоков, производства и организации сбыта медной продукции, описание кадровой структуры и системы управления персоналом, информационных технологий и мероприятий по инновационной деятельности, а также дать описание текущей (действующей) стратегии развития при ее наличии.

В подразделе «Анализ внешней среды предприятия медной промышленности» анализируется внешняя среда промышленной организации с разделением на внешнюю микро-, мезо- и макросреду. Анализ внешней среды может осуществляться по средствам следующих приемов: PEST-анализ, SWOT-анализ, GAP-анализ, LOTS-анализ, PIMS-анализ, «Профильного» анализа, анализа матрицы McKinsey и прочих процедур, позволяющих максимально описать влияние внешней среды на деятельность предприятий медной промышленности.

При проведении анализа внешней среды предприятий медной промышленности целесообразно провести:

‑ общий анализ отрасли, с описанием прогнозируемых потребностей рынка на перспективу и приоритетных направлений развития отрасли по видам деятельности;

‑ анализ конечных потребителей;

‑ анализ конкурентной ситуации;

‑ анализ существующих направлений и перспектив развития сотрудничества с зарубежными предприятиями;

‑ анализ прочих значимых факторов [1].

Также рекомендуется проведение анализа деятельности предприятия медной промышленности в сравнении с сопоставимыми компаниями, в том числе сравнительного анализа существующей и ожидаемой продуктовой линейки в сравнении с ведущими мировыми производителями.

При осуществлении анализа деятельности предприятия медной промышленности в сравнении с сопоставимыми компаниями рекомендуется использовать следующие группы ключевых показателей:

‑ показатели оценки имущественного положения;

‑ показатели оценки финансовой независимости;

‑ показатели оценки платежеспособности;

‑ показатели оценки ликвидности;

‑ показатели рентабельности;

‑ показатели оборачиваемости;

‑ показатели, характеризующие состав и структуру прямых и косвенных расходов;

‑ показатели оценки портфеля производимой продукции/услуг;

‑ показатели прибытия предприятия на основных рынках сбыта;

‑ показатели географии сбыта;

‑ показатели, характеризующие структуру основных поставщиков;

‑ показатели оценки эффективности использования основных фондов;

‑ показатели обеспеченности основными фондами

‑ показатели оценки эффективности использования материальных и трудовых ресурсов;

‑ показатели обеспеченности материальными и трудовыми ресурсами;

‑ показатели оценки величины и качества расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) [2].

Рекомендуется рассматривать консолидированные финансовые показатели.

Оценка рисков деятельности предприятия

В подразделе «Оценка рисков деятельности предприятия медной промышленности» целесообразно провести оценку рисков реализации стратегии развития предприятия медной промышленности, возможных механизмов управления рисками и нивелирования последствий их возникновения. Также в рамках оценки рисков целесообразно привести описание проблем технико-технологического развития предприятия и возможных мероприятий, направленных на их устранение. Для целей формирования данного подраздела целесообразно риски подразделить следующим образом:

‑ отраслевые риски;

‑ страновые и региональные риски;

‑ политические и социальные риски;

‑ финансовые риски;

‑ валютные риски;

‑ правовые риски;

‑ прочие индивидуальные риски конкретного предприятия медной промышленности.

Взаимодействие стратегического плана со стратегиями высшего порядка

Данные, содержащиеся в подразделе «Взаимодействие стратегического плана предприятия медной промышленности со стратегиями высшего порядка» теоретически обосновывают сонаправленность стратегических целей и задач предприятия медной промышленности стратегическим направлениям и программам стратегических планов (стратегий развитий) высшего порядка, таких как:

‑ концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (необходимость учитывать положения федеральной программы развития обосновывается стратегическим значением отрасли в экономики страны);

‑ стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года;

‑ стратегии развития регионов, на территории которых расположены производственные мощности и структурные подразделения предприятий медной промышленности;

‑ стратегические план развития городов, на территории которых расположены производственные мощности и структурные подразделения предприятий медной промышленности;

‑ стратегии развития смежных с цветной металлургией отраслей и предприятий, которые являются основными потребителями медной продукции и основными поставщиками материально-производственных ценностей, необходимых для успешного функционирования компании медной промышленности.

Необходимым условием стратегического развития предприятия, минимизации негативного влияния внешней -макро, -мезо и -микросреды является компланарность положений стратегического плана развития предприятия медной промышленности со стратегиями развития высшего порядка.

Стратегические направления и программы

В разделе 3 «Стратегические направления и программы» отражены и подробно описаны конкретные стратегические направления и стратегические программы, реализация которых позволит решить поставленные организацией стратегические задачи и достичь цели. В подразделе «Стратегические направления» находят отражение конкретные стратегические направления развития предприятия медной промышленности, с полным обоснованием целесообразности их реализации на конкретном предприятии. Стратегические направления должны быть полностью адаптированы под условия внутренней и внешней среды хозяйствования предприятия и направлены на достижение конкретной стратегической цели либо ряда стратегических целей. В данном подразделе должны быть сформулированы следующие данные:

‑ целевой вектор направления развития предприятия медной промышленности;

‑ основные задачи, выполнение которых предполагается в рамках целевого направления развития;

‑ стратегическое видение будущего;

‑ методы решение стратегических задач;

‑ ожидаемые результаты от реализации – описание основных хозяйственных явлений, возникновение которых предполагается после успешной реализации конкретного стратегического направления;

‑ основные стратегические программы в рамках данного направления.

Целевые показатели достижения целей развития

Подраздел «Целевые показатели достижения целей развития предприятия медной промышленности с указанием планируемых сроков их достижения и разбивкой по возможным сценариям» содержит информацию о планируемой динамике изменения результатов ключевых показателей эффективности и результативности деятельности предприятия медной промышленности с учетом аналитики по возможным сценариям развития. При этом основными сценариями развития предприятия медной промышленности, основанными на условиях развития внешней среды будем считать:

Сценарий инерционного развития

Сценарий инерционного развития характеризуется отказом от реализации новых долгосрочных масштабных проектов и программ с участием государства, снижением технологической конкурентоспособности обрабатывающих производств, стагнацией в развитии топливно-энергетического отрасли. Рост внутреннего спроса на медную продукцию по этому варианту будет происходить, в основном, за счет развития энергетики и тесно связанных с ней отраслей, что вызовет, в свою очередь, сохранение в структуре производства преимущественно кабелей, проводов и трансформаторов, включая заготовки, необходимые для их производства. Прирост мощностей на предприятиях медной промышленности будет происходить преимущественно за счет реконструкции и модернизации действующих объектов.

Сценарий энерго-сырьевого развития

Сценарий энерго-сырьевого развития опирается на наиболее полное использование конкурентных преимуществ России в энергетическом секторе, устойчивое наращивание экспорта сырья и повышения глубины его переработки, модернизацию транспортной инфраструктуры страны. Реализация данного сценария позволяет сформировать новые источники роста, основанные на ускоренном развитии энерго-сырьевых отраслей – ТЭК, металлургического и химического комплексов, а также транспорта. Соответствующий импульс технологического развития получат обрабатывающие отрасли, связанные с обеспечением развития энергетики, сырьевого сектора, транспорта.

Развитие предприятий медной промышленности по данному сценарию будет характеризоваться наращиванием производства за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий и совершенствования производства, однако в структуре производства и экспорта сохранится значительная доля продукции с невысокой добавленной стоимостью.

Сценарий инновационного развития

Сценарий инновационного развития, наряду с использованием конкурентных преимуществ в энерго-сырьевом секторе, предполагает прорыв в развитии высоко- и среднетехнологичных производств. Инновационный сценарий выступает в качестве целевого для экономической политики, поскольку только он в полной мере позволяет реализовать стратегические ориентиры развития России [3].

Данный сценарий отражает использование конкурентных преимуществ российской экономики не только в традиционных секторах (энергетика, металлургия, транспорт), но и в новых наукоемких секторах и превращение инновационных факторов в основной источник экономического роста. Его реализация позволяет обеспечить выход страны на уровень социально-экономического развития, характерный для развитых постиндустриальных стран, за счет повышения конкурентоспособности экономики, ее структурной диверсификации и роста эффективности.

Реализация данного сценария в развитии предприятий медной промышленности характеризуется опережающим развитием внутреннего спроса на продукцию с высокой добавленной стоимостью, что, в свою очередь, будет способствовать развитию новых технологий и производства высокотехнологичных видов продукции.

При выборе ключевых показателей эффективности и результативности развития предприятий медной промышленности необходимо руководствоваться следующими принципами:

‑ показатели должны иметь существенное значение для всесторонней (комплексной) оценки эффективности и результативности деятельности предприятия медной промышленности;

‑ максимум полезной информации при минимуме показателей;

‑ финансовые коэффициенты должны отражать отраслевые особенности предприятия медной промышленности.

Комплексный (всесторонний) анализ эффективности и результативности развития предприятия медной промышленности должен учитывать его отраслевую специфику как с позиции отбора показателей оценки эффективности и результативности, так и с позиции прогнозирования значения этих показателей.

Стратегические программы

В подразделе «Стратегические программы» формулируются и обосновываются конкретные стратегическая программы, определенные в рамках стратегического направления. В данном подразделе кратко описываются положения стратегической программы, цель и основные ее задачи, предлагаются конкретные программные мероприятия, описываются ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий, а так же перечисляются стратегические проекты, сформированные в рамках данной программы. При этом стратегические программы целесообразно формулировать с учетом следующей аналитики:

1. Производственные программы. Формирование перечня необходимых производственных мероприятий, комплекса мер по модернизации производства, а также созданию и внедрению новых технологий и продуктов и др.

2. Инвестиционные и финансовые программы. Указываются мероприятия по приобретению и продаже крупных активов, акций (долей) в других организациях, а также мероприятия по созданию (учреждению) организаций. На основе комплекса производственных мероприятий определяются объемы, время и сроки необходимого финансирования, в том числе привлечение кредитных ресурсов и облигационных займов.

3. Инновационные программы. Стратегия развития может включать в себя программу инновационного развития предприятия или отдельные мероприятия, направленные на модернизацию, проведение НИОКР. В случае отсутствия у предприятия утвержденной программы инновационного развития при ее разработке можно учитывать критерии Рекомендаций по разработке программ инновационного развития, утвержденные решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол N 4, а также Методические материалы по разработке программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденные распоряжением Минэкономразвития России от 31 января 2011 г. N 3Р-ОФ.

4. Управленческие программы. Внедрение системы мотивации на достижение установленных стратегических целей, внедрение современных информационных технологий и систем, позволяющих осуществлять, в частности: учет имущества предприятия; планирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия; управление внутрикорпоративными инновационными процессами; ведение консолидированной финансовой отчетности, в том числе по МСФО;

5. Кадровые программы. Мероприятия по обучению и развитию персонала (в том числе по работе с вышеуказанными информационными системами), мероприятия по обмену опытом с ведущими компаниями отрасли, передовыми научно-техническими центрами.

6. Программы по разработке и корректировке внутренних документов предприятия, а также сопутствующих инструментов.

предприятия.

Механизм реализации стратегического плана

В разделе «Механизм реализации стратегического плана» описываются основные организационно-административные процедуры реализации системы стратегического планирования и функционирования конкретного стратегического плана на конкретной предприятии медной промышленности с учетом его организационной и штатной специфики.

Информация о финансовом и ресурсном обеспечении

В подразделе «Информация о финансовом и ресурсном обеспечении стратегии развития» рекомендуется особое внимание уделить финансовому обеспечению стратегии развития. Для этого целесообразно обеспечить увязку стратегии развития с программами деятельности предприятия, программами инновационного развития (при их наличии) с инвестиционными программами (проектами), финансовыми планами организации в целях достижения утвержденных в стратегии развития целей и задач, а также заявленных финансово-экономических показателей. Все цели и мероприятия, предусмотренные стратегией развития предприятия медной промышленности, рекомендуется увязать с источниками финансирования (бюджетными и внебюджетными). Во внебюджетных источниках рекомендуется указывать объемы кредитных и заемных средств.

Календарный план реализации стратегии

Подраздел «Календарный план реализации стратегии развития предприятия медной промышленности» содержит информацию об основных положениях «дорожной карты» реализации стратегических направлений и программ с поквартальной детализацией. Более подробная детализация нецелесообразна из-за значительных сроков стратегического планирования (5 лет и более) и, как следствие, существенной неопределенности внешних и внутренних факторов развития конкретного предприятия медной промышленности. В подразделе «Комплексная оценка потенциала предприятия медной промышленности» комплексно оценивается потенциал предприятия медной промышленности на основе системного анализа кадровых, финансовых и материальных ресурсов предприятия.

Центры ответственности

Подраздел «Центры ответственности» содержит информацию об ответственных за реализацию конкретных стратегических направлений и программ (в основном это координационные, рабочие и экспертные группы, созданные из специалистов целевой направленности), а так же о порядке взаимодействия между центрами ответственности и руководством предприятия медной промышленности. Органам управления предприятия медной промышленности целесообразно обеспечивать на регулярной основе мониторинг и контроль исполнения плана-графика мероприятий и достижения показателей, предусмотренных стратегией развития. Также рекомендуется назначить должностное лицо, ответственное за реализацию стратегии развития всего предприятия, на уровне не ниже заместителя генерального директора. В разделе «Ответственные за пролонгацию и актуализацию стратегического плана» представлен перечень штатных должностей организации, ответственных за пролонгацию и актуализацию стратегического плана, а так же коммерческих организаций либо подразделений учебных заведений, если с ними заключены соответствующие договоры. Актуализацию стратегии с учетом достигнутых результатов ее реализации, а так же возникновения новых обстоятельств и рисков целесообразно проводить по итогам окончания двухлетнего цикла.

Вывод

В данной публикации была кратко рассмотрена структура и содержание стратегического плана развития предприятия медной промышленности. В ходе написания статьи было выявлено:

‑ стратегическое планирование является действенным инструментом управления промышленной организацией;

‑ стратегический план, по мнению автора, должен состоять из четырех основных разделов, каждый из которых является неотъемлемой частью комплексного отражения стратегии развития организации;

‑ содержание и вектор реализации стратегических направлений и стратегических программ определяется отраслевыми и индивидуальными особенности каждого конкретного предприятия медной промышленности.


Источники:

1. Проект Федерального закона № 143912-6 «О государственном стратегическом планировании» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.11.2012).
2. Приказ Минэкономразвития РФ от 18.11.2011 № 683 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития федеральных государственных унитарных предприятий на срок от 3 до 5 лет».
3. Стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года. Утверждена приказом № 150 Минпромторга России от 18 марта 2009 г.

Страница обновлена: 22.01.2024 в 18:48:24