Инвестиционная политика и ее роль в стратегии социально-экономического развития страны

Социально-экономическое развитие всякой страны в решающей степени зависит от проводимой в ней инвестиционной политики. В современных условиях важную роль в этой сфере играет государство, которое не только определяет «правила игры» на инвестиционном «поле», но и имеет значительные возможности по мобилизации и перераспределению на эти цели части доходов частных субъектов экономической деятельности.

Анализ инвестиционных процессов

Еще А. Смит в своем знаменитом труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» устанавливает связь между процессами увеличения капитала на национальном уровне и возрастанием богатства нации: «Когда мы сравнивали… состояние какого-нибудь народа в два различных периода и находили, что готовый продукт его земли и труда увеличивается во второй период сравнительно с предыдущим, что его земли лучше обрабатываются, мануфактуры более многочисленны и больше преуспевают, а его торговля более обширна, то мы можем быть уверены, что капитал возрос в промежутке между этими двумя периодами». При этом А. Смит разделял капитал на два смысловых значения: во-первых, как имущество и деньги индивидуума, приносящие ему доход (прибыль); во-вторых, как факторы производства, создающие богатство в общественном масштабе.

А. Смит в своей работе выделял две формы инвестиций:

а) инвестиции как затраты на восстановление и преумножение капитала в форме производственных зданий и сооружений, полезных машин и оборудования;

б) инвестиции как перераспределение национального богатства.

Далее существенный вклад в развитие теории инвестиций внес К. Маркс - в рамках своего труда о капитале и прибавочной стоимости. К. Маркс трактует капитал как стоимость, приносящую прибавочную стоимость: «Капитал есть движение, процесс кругооборота, проходящий различные стадии, процесс, который в свою очередь, включает в себя три различные формы кругооборота» [1].

На первой стадии, согласно учению Маркса, капиталист приобретает факторы производства на рынке товаров и рынке труда; на второй стадии осуществляется производительное потребление купленных товаров и создание трудом наемных работников нового товара, обладающего большей стоимостью, чем стоимость факторов производства; на третьей стадии происходит реализация созданного нового товара, в результате чего капиталист получает денежный капитал больший, чем первоначально авансированный на величину прибавочной стоимости.

Значимость выводов К. Маркса для теории инвестиций состоит в том, что он впервые раскрыл (в укрупненном виде) содержание стадий инвестиционного процесса, которые практически в том же виде используются и в настоящее время: инвестирование, превращение вложенных ценностей в прирост капитальной стоимости, получение доходов и прибыли.

Впоследствии представителями учеными институционального направления в экономической науке - Т. Вебленом, А. Шпитгофом, Дж. Коммонсом, В. Митчелом, Д. Бъюкененом, и другими - было предложено дополнить методологию анализа инвестиционных процессов рассмотрением политических, социальных, технологических, правовых и других проблем.

Все эти достижения экономической науки, разработанные в рамках классической, кейнсианской, монетаристской и институциональной школ, обобщены и используются в современных теоретических и практических исследованиях инвестиций, инвестиционной деятельности, инвестиционного менеджмента. И таким образом, можно констатировать, что в современном научно-теоретическом арсенале экономической науки сосредоточен обширный опыт, накопленный учеными, в области трактовки сущности инвестиций и определения их роли в воспроизводственном процессе.

Вместе с тем, в современной литературе встречаются разные определения понятия «инвестиций», среди которых можно выделить следующие:

‑ долгосрочные вложения капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли народного хозяйства;

‑ общее увеличение объема капитала, функционирующего в экономической системе;

затраты на производство и накопление средств производства и увеличение материальных запасов;

‑ различные виды и формы имущественных, интеллектуальных, информационных ценностей, в том числе права на них, вкладываемые в развитие человеческих ресурсов и в объекты любой деятельности в целях прироста капитала;

‑ совокупность затрат, реализуемых в форме целенаправленного вложения капитала на определенный срок в различные отрасли и сферы экономики, в объекты предпринимательской деятельности для получения прибыли (дохода) и достижения как индивидуальных целей инвесторов [2];

‑ вообще любое целенаправленное вложение на определенный срок капитала во всех его формах и различные объекты (инструменты) для достижения индивидуальных целей инвестора; и другие [3].

При этом существенное теоретическое и практическое значение имеет принятая классификация инвестиций, которая обычно определяется выбором критерия, положенного в ее основу.

Реальные и финансовые инвестиции

Базисным типологическим признаком при классификации инвестиций выступает, как правило, объект вложения средств. По этому признаку выделяют реальные и финансовые инвестиции.

характеризуют вложения капитала в воспроизводство основных средств, в прирост запасов товарно-материальных ценностей и в другие объекты инвестирования, связанные с поддержанием конкурентной позиции и с расширением деятельности предприятий.

включают вложения средств в различные финансовые инструменты, прежде всего в ценные бумаги. Финансовые инвестиции либо имеют спекулятивный характер, либо ориентированы на долгосрочные вложения. Спекулятивные финансовые инвестиции ориентированы на получение инвестором желаемого инвестиционного дохода в конкретном периоде времени. Финансовые инвестиции, ориентированные на долгосрочные вложения, как правило, преследуют стратегические цели инвестора, связаны с участием в управлении объекта, в который вкладываются капиталы.

Сейчас в нашей стране правительством ставятся задачи ускоренной модернизации экономики, но на деле продолжается процесс разрушения и деградации ее базового промышленного потенциала, который захватывает уже и добывающие отрасли экономики. Главной причиной такой ситуации является неумение использовать передовые формы управления инвестиционной деятельностью, что выливается в проведении несостоятельной инвестиционной политики.

Фактом в РФ стало практическое устранение государства от проведения активной инвестиционной политики, как это делается во всех развитых странах. Принимая различные стратегические документы в отношении той или иной отрасли (сектора экономики), правительство не предусматривает проведения реальных эффективных действий, обеспечивающих их выполнение.

Прежде всего, это касается определения целей и средств осуществления инвестиционной деятельности. Начнем с количественных показателей, а затем перейдем к качественной стороне дела.

Нужна научно обоснованная концепцию инвестиционного развития России

Сейчас в РФ общий уровень сбережений составляет более 30% ВВП, а доля инвестиций в ВВП – даже менее 20%. Минэкономразвития считает, что для нормального функционирования экономики достаточно инвестировать в реальный сектор 22-23% ВВП. Между тем, в этих расчетах игнорируется чрезвычайно высокая доля изношенного оборудования в промышленном комплексе РФ (в энергетике, например, до 75 %) – что отличает Россию от развитых стран, имеющих примерно аналогичный показатель доли инвестирования, и тот факт, что на мировом рынке нам страны ускоренного промышленного роста (Китай, Мексика, Бразилия), в которых этот показатель поддерживается на уровне не менее 35 %.

Качественная же сторона дела показывает, что основные массы инвестиций у нас идут в сектора, никак не влияющие на процесс модернизации страны – в сырьевой и финансовый сектор, в развитие логистики и торговых сетей, реализующие продукцию, поступающую по импорту, а также в алкогольную и табачную отрасли, в фаст-фуд, и т.д.

Что же нужно, чтобы изменить эту ситуацию? На наш взгляд, необходимо разработать и сформулировать научно обоснованную Концепцию инвестиционного развития России и, на ее базе, предложить конкретную Программу действий по ее реализации.

Поставив перед собой эту задачу, мы должны выделить следующее.

Во-первых, Концепция инвестиционного развития России должна включать в себя определение целей, источников, форм и средств поддержки инвестиционной деятельности, с выделением приоритетов и последовательности их применения.

Во-вторых, разработанная Программа инвестиционного развития России должна исходить из положений утвержденной Концепции и не отклоняться от определенных в ней целей.

Окончание следует