Структурно-функциональный подход к исследованию состава экономической инфра-структуры региона

Одной из важнейших подсистем рыночного хозяйства страны является инфраструктура, гармоничное развитие которой обеспечивает эффективное взаимодействие всех его структурных элементов.

Современная инфраструктура рыночного хозяйства характеризуются сфокусированным территориальным контуром. Поэтому именно ее региональная масштабность является наиболее полной и завершенной с точки зрения определения состава и выполняемых функций [1, с. 25–26].

Но однозначную границу между инфраструктурами различных региональных систем (экономической, социальной, политической и т.д.) провести достаточно сложно, в силу их взаимопроникающего характера. При этом, с одной стороны, в исследованиях справедливо применение комплексного подхода. Действительно, многие проблемы формирования инфраструктуры являются проявлением комплексных региональных проблем. А достижение устойчивого развития региона опирается на целостный инфраструктурный комплекс, включающий инфраструктуры всех региональных систем.

С другой стороны, инфраструктуры каждой из региональных систем обладают спецификой формирования и развития. И в этой связи они требуют проведения отдельных теоретико-методологических исследований посвященных выявлению их сущности и содержания.

Системный и структурный анализ

Методологической основой изучения сущности и содержания экономической инфраструктуры (инфраструктуры экономической системы) региона являются системный анализ и структурный анализ.

Системный анализ позволяет объединить все необходимые научные знания, методы и действия для решения сложных проблем. Он сводится к максимально точной формулировке задачи, подбору метода, в наибольшей степени соответствующего существу поставленной задачи [6, с. 23, 53], что отвечает цели настоящего исследования.

Мы разделяем точку зрения Е.А. Ерохиной, которая в качестве свойств системных объектов отмечает их целостность, иерархичность и интегративность [3]. Наряду с общесистемными свойствами, экономическая инфраструктура региона, по нашему мнению, обладает и рядом специфических свойств, которые возникают в процессе взаимодействия ее компонентов. К специфическим свойствам относятся:

– утилитарность (производный характер);

– нечеткость границ компонентов;

– совместимость;

– непрерывность функционирования и развития;

– иммобильность (региональная масштабность [1, с. 25]);

– тип компонентов как экономических систем (объекты, проекты, среды и процессы [4, с. 75]).

Структурный анализ способствует более глубокому познанию механизма реализации целевой функции системы, выявлению зависимости набора ее внутренних состояний от состояния внешней среды [2].

Построение механизма функционирования экономической инфраструктуры

Можно выделить четыре способа построения механизма функционирования экономической инфраструктуры на региональном уровне:

1) комплексный (последовательная реализации инфраструктурных функций, образующая инфраструктурный цикл);

2) блочный (деление инфраструктуры на блоки, выполняющие конкретные инфраструктурные функции на данном уровне экономической системы);

3) точечный (выявление направлений делегирования определенных инфраструктурных функций конкретным элементам экономической инфраструктуры);

4) контурный (формирование в экономической инфраструктуре региона вертикальных и горизонтальных контуров, объединяющих ее компоненты для выполнения определенной функции).

Таким образом, по нашему мнению, экономическая инфраструктура региона – это организационно-экономическая система, компоненты которой объединены вертикальными и горизонтальными функциональными контурами. Она имеет вспомогательный характер, повышая эффективность основной деятельности экономических субъектов в рыночном хозяйстве региона.

Применение контурного способа позволит оптимизировать технологию реализации инфраструктурного обеспечения хозяйственных процессов в регионе посредством уточнения состава инфраструктурных блоков и определения процедур их взаимодействия в разрезе решения конкретных задач регионального развития на основе структурно-функционального подхода. При этом ее состав формируется в виде многоуровневой экономической системы, а реализация функций осуществляется направленно в виде вертикальных и горизонтальных контуров.

Организационная структура экономической инфраструктуры региона

Построенная на основе уровневого принципа организационная структура экономической инфраструктуры региона включает четыре базисных уровня. Совмещение их с инфраструктурными функциями образует инфраструктурные блоки, отвечающие за реализацию конкретной функции на данном уровне экономической системы (см. табл. ниже).

Следует подчеркнуть, что вертикальные связи должны согласовываться с горизонтальными. И наоборот, опосредовать взаимодействие экономических субъектов, с учетом их экономических интересов, увязывать на каждом организационном уровне вертикальные инфраструктурные контуры.

Таким образом, сегодня в условиях глобализации мировой экономики, углубления хозяйственных связей между независимыми товаропроизводителями, экономическая инфраструктура на региональном уровне выступает «нервно-клеточной системой единого рыночного хозяйственного механизма. Она связывает в единое целое все отрасли экономики, экономические районы, области, регионы страны»  [5]. Ее горизонтальный и вертикальный анализ на основе структурно-функционального подхода обеспечивает комплексность исследований актуальных проблем развития региональной экономики.

Таблица

Структурно-функциональная схема исследования
экономической инфраструктуры региона