Тенденции и перспективы развития человеческого капитала в России

Теоретические аспекты развития человеческого капитала

Исследуя развитие человеческого потенциала того или иного государства, необходимо прежде всего определиться с самим понятием «человеческий капитал» и его ролью в теории экономического роста и развития.  Основоположниками современной теории человеческого капитала являются Т. Шульц и Г. Беккер. Основные положения этой теории получили развитие в работах Э. Денисона, Р. Солоу, Дж. Кендрика, С. Кузнеца, И.Фишера, Р. Лукаса и других экономистов, социологов и историков. А само понятие «человеческий капитал», появившись в 1960-е годы, на протяжении всего периода своего развития претерпевало изменения.

Особую роль человеческому капиталу в теории экономического роста отводила неоклассическая школа. Так, Р. Солоу рассматривал человеческий капитал как фактор экономического роста в модели экономического роста. Рост эффективности единицы простого труда обеспечивается в этой модели ростом уровня образования, квалификации и здоровьем работника.

Зарубежные экономисты Э. Денисон, У. Истерли, Дж. Кендрик, С. Кузнец, Р. Лукас, Дж. Морех, Г. Мэнкью, П. Ромер, Д. Уэйл в модель экономического роста закладывали также качественные характеристики работников и отводили особую роль инвестициям в человеческий капитал. Такие отечественные ученые, как Л.И. Абалкин, А.Ю. Воробьев, Р.М. Нуреев, исследовали взаимосвязь экономического роста и человеческого капитала.

Сегодня существуют многообразные трактовки понятия «человеческий капитал». На наш взгляд, весьма точное определение дано С.А. Курганским: «сформированный в результате инвестиций и накопленный индивидами запас знаний, умений и иных качеств, которые при целесообразном использовании генерируют новую стоимость и поток доходов» [6]. Этот же автор приводит перечень основных составляющих человеческого капитала:

- интеллектуальный капитал (образовательный, научный, инновационный);

- капитал подготовки на производстве (квалификация, компетенции, производственные навыки и опыт);

- капитал здоровья;

- капитал предпринимательства;

- капитал миграции;

- другие виды (социальный, творческий и др.)

Исходя из такого подхода к определению человеческого капитала, проведем анализ статистических данных, характеризующих динамику его развития в России, в сравнении с зарубежными данными, по основным, на наш взгляд, группам: научно-исследовательская сфера, образование, здравоохранение.

Тенденции и проблемы развития человеческого капитала в России

Как показывает анализ теоретических основ развития человеческого потенциала, он включает в себя знания и технологии и может быть охарактеризован следующими интегральными индексами: Индекс знаний и Индекс экономики знаний.

Индекс экономики знаний представляет собой интегральный индикатор оценки эффективности применения знаний в государстве для социально-экономического роста и развития. Этот индекс рассчитывается по методологии Мирового банка, в которой установлена прямая взаимосвязь между «интеллектуальностью», экономикой и долгосрочным стабильным экономическим ростом, а также конкурентоспособностью государства. Другими словами, государства, которые инвестируют в знания, демонстрируют высокие и стабильные темпы экономического роста и развития. Индекс экономики знаний, в отличие от Индекса знаний, оценивает не потенциал государства, а то, насколько макросреда способствует эффективному использованию знаний в экономическом развитии [6].

Лидирующие позиции в мировом рейтинге стран по Индексу экономики знаний и Индексу знаний занимают западноевропейские государства, а также Канада и США (см. табл. 3).

Таблица 3

Индекс знаний и индекс экономики знаний мировых лидеров и России в 2012 г.

Источник: составлено автором по: http://www.worldbank.org/kam - World Bank, 2012 - Knowledge Economy Index.

По Индексу экономики знаний Россия занимает лишь 55-е место  в мире, ее опережают такие страны, как Бразилия, Аргентина и другие развивающиеся государства. Тем не менее позиции России по этому индексу значительно улучшились в последние годы, так, в 2012 г. она набрала 9 позиций в рейтинге.

Анализ статистических данных по отдельным показателям, характеризующим развитие человеческого капитала в России, позволил выявить следующие тенденции.

1) Научно-исследовательская сфера.

а) сокращение численности занятых в научно-исследовательской сфере (в расчете на 1000 чел. экономически активного населения) в 2000–2012 гг. (см. табл. 4);

Таблица 4

Сокращение численности занятых в научно-исследовательской сфере

Источник: рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/.

б) рост динамики расходов федерального бюджета на гражданскую науку (млн рублей) в 2000–2012 гг. (см. табл. 5);

Таблица 5

Рост динамики расходов федерального бюджета на гражданскую науку

Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/.

в) рост динамики внутренних затрат на исследования и разработки (млн рублей) в 2000–2012 гг. (см. табл. 6);

Таблица 6

Рост динамики внутренних затрат на исследования и разработки

Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/.

г) преобладание технических наук в структуре российской науки, что характеризует Россию как индустриальное государство, тогда как в государствах, вступивших в постиндустриальную фазу развития, преобладают сегменты медико-биологических и гуманитарных наук,  сфера информационно-коммуникационных технологий. В современной России, по мнению ряда экспертов, имеет место «стагнация архаичной дисциплинарной структуры науки» (табл. 7 и 8).

Таблица 7

Динамика структуры распределения исследователей по укрупненным группам в СССР и РФ в 1950–2003 гг., в %

Таблица 8

Динамика структуры распределения исследователей по укрупненным группам в США в 1950–2004 гг., в %

Источник: Семенов Е.В. С архаичной наукой в информационное общество // Информационное общество, 2009, выпуск 2, с. 40-52. URL: http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/a4be0cb014b23201c32575df0048bcaf.

2) Образование.

Несмотря на противоречивые тренды в научно-исследовательской сфере (с одной стороны, уменьшение числа занятых научными исследованиями и архаичная структура распределения исследователей, а с другой – динамика роста финансирования науки), ситуация в сфере образования значительно лучше, нежели в других  странах.

По данным ОЭСР, 88% взрослого населения РФ имеет как минимум среднее специальное образование. Средний показатель по всем 34 странам ОЭСР составляет 74%, а по странам «большой двадцатки» – 56% [9].

Кроме того, в России преобладающая часть населения имеет высшее образование (54%). По этому показателю Россию опережают Южная Корея, Япония и Канада. Для сравнения: в ОЭСР этот показатель – 31%, в странах «Большой двадцатки» – 26% (в среднем).

Однако, несмотря на положительную динамику инвестиций в образование в 2000–2010 гг., расходы на образование в России составляют только около 6% ВВП. Для сравнения: в ОЭСР – 6,3% в среднем по странам. При этом только 43% всех расходов на образование в России направляется на развитие начального, среднего и среднего специального образования. Подобное соотношение является самым низким как среди государств-членов ОЭСР, так и среди стран «Большой двадцатки».

В 2000–2010 гг. в России количество иностранных студентов, большинство из приграничных с Россией стран, выросло на 78%. На долю России приходится 4% от общего числа человек, получающих высшее образование за границей. Лидерами в этой категории являются США, Великобритания, Австралия, Германия и Франция.

3) Здравоохранение.

1. Расходы на здравоохранение.

Россия расходует меньше, чем в ОЭСР, на здравоохранение – на 3–4% ВВП [8]. К 2020 г. расходы на здравоохранение могут быть увеличены до 6% ВВП. Однако сегодня эта цифра составляет лишь 3,5% (по данным на 2014 г.). В то время как в ОЭСР развитые страны тратят на медицину от 6,3% (минимум) до 17,6% (максимум) ВВП [11].

2. Продолжительность жизни.

По данным ООН, средняя продолжительность жизни в России 66.05 лет (129 место в мире). Больше, чем в России, среди стран СНГ живут в Азербайджане – 66.3 лет, Казахстане – 67.35 лет, на Украине – 68.1 лет, в Туркмении – 68.35 лет, Киргизии – 68.9 лет, Белоруссии –70.2 лет, Армении – 72.4 года, Грузии –76.55 лет.

3. Рождаемость и естественный прирост.

Рождаемость в России растет, уже в 2012 г. впервые за двадцать лет убыль населения снизилась до нуля.