Сетевые преобразования института собственности

Институт прав собственности

В основе институциональной концепции собственности лежит институт права собственности как система правовых норм. Собственность здесь рассматривается как комплекс частичных правомочий (прав), совокупность которых образует «полное» право собственности. Американский ученый А. Алчиан, с именем которого связано возрождение интереса экономистов к исследованию прав собственности, дал следующее определение: «Право собственности – это обеспечиваемое обществом право на выбор способов использования экономического блага. Частным называется право собственности, которым обладает конкретный индивид; оно может быть отчуждено в обмен на аналогичные права по отношению к другим благам. ‹…› Частные права собственности являются правами на совершение выбора между несовместимыми способами использования благ. Они представляют собой не надуманные или навязанные извне ограничения на спектр возможных направлений использования, а исключительные права на выбор между этими направлениями»  [1].

Важно отметить, что в контексте институциональной теории прав собственности человек не просто признается владельцем тех или иных физических объектов, а является собственником прав на социально признанные действия. Объектом собственности являются не ресурсы как таковые, а те или иные права пользования ими. Таким образом, собственность в трактовке институциональной концепции – это действующая в обществе система исключений из доступа к ресурсам. В этом и заключается смысл исключительности права собственности, т.е. возможности для собственника исключать воздействие всех третьих лиц на принадлежащее ему имущество. По сути, права собственности – это нормы, регулирующие доступ к редким ресурсам: ограничивающие доступ или исключающие из него  [3].

Эффективность функционирования института собственности зависит от ряда факторов, в числе которых:

– четкое определение прав собственности, создающее стимулы для сохранения стоимости активов;

– развитость рынка прав собственности и как следствие возможность перехода активов к эффективным собственникам;

– надежные гарантии прав собственности, минимизирующие расходы ресурсов на обеспечение защиты прав и создающие стимулы к инвестициям в активы.

Таким образом, эффективность собственности обусловлена четкой спецификацией, защищенностью имущественных прав, а также отсутствием препятствий для их передачи. Вместе с тем эффективность собственности зависит также и от режима прав собственности, реализуемого в отношении объектов имущества.

Режим прав собственности представляет собой совокупность субъектов и принадлежащих им прав принятия решений по использованию ресурсов, а также правил, определяющих условия доступа к ним, порядок выбора вариантов их использования и получения дохода. Различают четыре основных режима прав собственности.

1) Режим общедоступной собственности с позиции институционального подхода понимается как система свободного доступа, при которой доступ к ресурсам открыт всем без исключения. Это имеет место в ситуации, когда количество этого ресурса превышает потребность в нем. Объектами свободного доступа становятся пастбища, леса, источники воды и т.д. При таком режиме издержки спецификации и защиты прав собственности превышают выгоды от установления этих прав. Однако иллюзия неограниченности ресурса рано или поздно заканчивается, частные интересы начинают довлеть над общим благом, задачей его сохранения и воспроизводства. Поэтому неизбежно возникают общественные механизмы ограничения этого доступа: силовые механизмы или угроза их применения, а также системы ценностей или идеология.

2) Коммунальная (общинная) собственность институционализирует общую собственность группы лиц с закрытым доступом к ресурсу или исключительное право группы лиц на ресурс. Институт коллективной защиты прав собственности обеспечивает более низкие издержки защиты этих прав по сравнению с режимом частной собственности, что связано с эффектом экономии от масштаба. Кроме того, общность экономических интересов ограничивает оппортунистическое поведение членов группы, побуждая их следовать общим целям. Лауреат Нобелевской премии по экономике Э. Остром своими исследованиями коллективных форм собственности показала, каким образом происходит управление общими ресурсами, функционирует режим совместного пользования, который предполагает установление достаточно сложных механизмов регулирования с целью исключения или ограничения степени соперничества между пользователями ресурсов, обеспечения их сохранности и воспроизводства  [6].

3) Для режима частной собственности характерна наиболее высокая степень исключительности и концентрации правомочий в присвоении ресурсов. При значительных рисках собственника обеспечиваются сильные стимулы эффективного использования ресурса и достижения коммерческого успеха. Максимальная свобода в выборе вариантов использования ресурсов сочетается с аналогичной ответственностью за результаты хозяйствования, имеет место тесная связь между принимаемыми решениями и получаемыми результатами. Однако издержки, связанные с установлением, спецификацией и защитой прав частной собственности, должны быть приемлемыми. Ключевое значение имеет право на безопасность, обеспечиваемое институтами государства.

4) Главное предназначение государственной собственности – обеспечивать производство общественных благ, в том числе установление и защиту прав собственности. Однако неизбежно проявляет себя агентская проблема – оппортунизм чиновников и высокие издержки контроля за ними. При неразвитых демократических институтах возможно превращение права государственной собственности в фактически частную, когда группы особых интересов начинают использовать государственное имущество с целью незаконного обогащения. Важнейшими условиями реализации правомочий выступают административный ресурс и административный рынок  [3].

Институт прав собственности в информационно-сетевой экономике

Все рассмотренные режимы прав собственности действуют в отношении как физических ресурсов (движимого и недвижимого имущества), так и нематериальных. Однако современная экономика опирается, прежде всего, на нематериальные ресурсы – знания и информацию – и широко использует их для получения прибыли. Специфика настоящего этапа экономического развития заключается в интегрировании информационной и сетевой характеристик, т.к. первая отражает место и роль информации в процессе социально-экономического развития, а вторая подчеркивает преимущество сетевых связей в процессе обмена информацией между экономическими агентами. Информационная и сетевая составляющие современного общества проецируются друг на друга, создавая тем самым принципиально иную среду для экономических взаимодействий.

Информационно-сетевая экономика – это экономическая система рыночного типа, характеризующаяся высоким уровнем информатизации экономических процессов, приоритетом прямых длительных связей в структуре взаимоотношений между экономическими агентами и расширением виртуальных механизмов осуществления и координации их деятельности. Ее специфика обусловлена взаимодействием и взаимопроникновением реальной и виртуальной составляющих современной экономики. Их когерентность и увязка между собой выступают условием дальнейшего поступательного социально-экономического развития  [4].

Развитие собственности как всеобщего социально-экономического института в новых условиях информационно-сетевой экономики не только обогащает ее содержание, но создает основу ее самоотрицания. Согласно теореме Коуза, возможность самоотрицания собственности возникает при полной спецификации прав на нее и нулевых трансакционных издержках, предполагающих исчезновение обмена и рыночных отношений. Такова не только логика движения собственности, но и все наблюдаемые сегодня глобальные тенденции развития мирового хозяйства, обусловленные переходом к информационно-сетевой стадии развития. Собственность человека и человечества, конечно, не исчезнет: самоотрицание не означает исчезновения. Однако самим развитием собственности закономерно отрицается ее старое содержание и формируется новое.

Сетевые преобразования института собственности, которые мы можем наблюдать, обусловлены усложнением и расширением сферы его действия ввиду запуска и развития механизмов реализации прав собственности на информационные ресурсы, движущиеся по коммуникативным сетям.

Режимы прав собственности в информационно-сетевой экономике

По нашему мнению, в условиях информационно-сетевой экономики реализуются три режима прав собственности на информационные ресурсы в зависимости от степени их доступности для широкого круга экономических агентов: закрытый, ограниченный и свободный доступ к информационным ресурсам (рис. 1).

Рис. 1. Режимы прав собственности на информационные ресурсы в информационно-сетевой экономике

Первый режим предполагает недоступный или закрытый доступ к информационным ресурсам. Данную совокупность информационных ресурсов составляют такие знания и информация, экономическая реализация которых предполагает ограничение доступа к ним других субъектов. Сюда могут быть отнесены изобретения, полезные решения технических задач и другие. В случае если таковыми овладеют другие участники (агенты), собственник утрачивает выгоды от единоличного обладания ими, что влечет за собой материальные или иные потери. Суть обладания этими ресурсами состоит именно в единоличном характере.

Классическим примером информационных ресурсов данной группы являются сведения, составляющие коммерческую тайну.

Второй режим прав собственности предполагает ограниченный доступ к информационным ресурсам. Это означает наличие неких барьеров или условий в виде платы за данные информационные ресурсы, преодоление и выполнение которых позволит агенту получить полный доступ к ним. В случае санкционирования доступа к информации на коммерческой основе, то субъект может получить возможность индивидуального владения информацией, оплатив доступ к ней.

Обращение к платным информационным ресурсам в интернете целесообразно в том случае, если бесплатная информация не дает однозначного ответа на поставленные вопросы, а также в случае, когда в бесплатном доступе отсутствует нужная информация. Ситуацию соотношения платных и бесплатных ресурсов иллюстрирует следующий пример. Сравним рыбу, плавающую в океане, и рыбу, которая находится на борту рыболовецкого судна и рассортирована по видам и размерам. Очевидно, что в океане рыбы гораздо больше. Однако выгоды от работы с рыбой, находящейся на борту, очевидны. Преимуществами обращения к платным информационным ресурсам являются:

– экономия времени на поиск нужной информации;

– высокое качество информационного продукта;

– хорошо структурированный формат представления информации;

– широкие возможности индексации и эффективного поиска;

– достоверность источников информации;

– получение уведомлений об изменении и пополнении базы данных и др.

Повышение значимости информации как товара в информационно-сетевой экономике является следствием общего роста информационных потребностей. Последние 15–20 лет в большинстве стран мирового сообщества наиболее активно развивающимся сектором экономики стал информационный рынок.

Третий режим прав собственности предполагает открытый и свободный доступ к информационным ресурсам для всех заинтересованных субъектов. Подавляющее большинство поисковых систем и сетей являются бесплатными для пользователей, что раскрывает потенциал информационного ресурса как общественного блага или всеобщего имущества. Информацией, размещенной в интернете, может воспользоваться каждый субъект, что делает информацию фактически общественным достоянием. По мнению Е. Логиновой, в результате индивидуального присвоения информационных ресурсов возникает опосредованное глобальной информационно-коммуникационной сетью общественное присвоение. Это позволяет говорить об общественной форме собственности на распространяемую в свободном доступе информацию, вследствие чего права пользования, владения и распоряжения принадлежат всему обществу, персонифицированному его членами  [5].

Информационные ресурсы, находящиеся в свободном доступе, представляют собой общее информационное пространство, в которое сливаются все знания и информация, накопленные агентами и предоставляемые для общего пользования. Еще несколько лет назад Билл Гейтс утверждал, что бесплатного программного обеспечения быть не должно, что такой способ его распространения – это экономическая глупость. Однако появились Wikipedia, Facebook, Twitter, «Яндекс», YouTube и др. И все они предоставляют бесплатные информационные продукты и услуги: компьютерные игры, музыку, кинофильмы, аудио и цифровые книги. Порталы бесплатного контента появились по всему миру.

Показательно, что в Берлине «Партия пиратов» получила 9% голосов в парламенте. Это свидетельствует о том, что сторонники бесплатного контента или общедоступной формы собственности на информацию приобретает значение реальной общественной и политической силы  [7]. Поскольку эти ресурсы бесплатные, то здесь не возникает конфликтов, связанных с товарно-денежными отношениями и правоотношениями собственности. Однако безвозмездная передача информационных ресурсов в Сеть не случайна, она имеет объективные и более глубокие основания.

Во-первых, как уже отмечалось, благодаря специфическим свойствам информационных продуктов и прежде всего, возможности их неограниченного тиражирования, издержки по установлению исключительных прав собственности на данные ресурсы превышают возможные выгоды. В результате они остаются в общей собственности, доступ к ним остается свободным. И если материальные ресурсы, находящиеся в общедоступной собственности, со временем расхищаются, то общая собственность в Сети не может быть расхищена в этом смысле. В отношении информационных ресурсов не возникает проблемы безбилетника, чем обусловлена устойчивость режима общедоступной собственности на знания и информацию.

Во-вторых, с развитием информационно-сетевых механизмов происходит изменение человеческих стимулов. Распространенными становятся поведенческие практики, максимизирующие общественные эффекты и минимизирующие расходы общих ресурсов. Подобная индивидуальная мотивации была характерна для плановой экономики, а сейчас – это неотъемлемый элемент механизма информационно-сетевой экономики. Отношения в виртуальной информационной среде можно объяснить с позиции экономики дара. Информационная культура с ее декларированием ценности свободы и открытости информации унаследовала от первых этапов развития интернета положительное отношение к некоммерческим разработкам и предполагает безвозмездную передачу, «дарение» результатов сетевому сообществу с целью их тестирования, усовершенствования, а также получения репутации, престижа и уважения в определенных кругах. Значительную роль в виртуальных сообществах играют также удовольствие от результативного творчества, удовлетворение от осознания собственной изобретательности и осознание факта соучастия в создании ценного информационного продукта, который может вести к дальнейшему сотрудничеству в различных проектах и возможной коммерческой выгоде в будущем.

В-третьих, безвозмездная передача информации в Сети представляет собой специфическую форму движения капитала, соответствующую информационно-сетевой экономике, что стало возможным за счет сокращения трансакционных издержек передачи информации и ее тиражирования.

В-четвертых, условно безвозмездное присвоение информационных продуктов экономическими субъектами осуществляется посредством интернет-пиратства. Особенностью интернет-пиратства является то, что оно, как правило, не имеет своей целью получение каких-либо выгод от продажи защищенного объекта интеллектуальной собственности. Оно осуществляет создание копий для безвозмездной передачи в сеть. По мнению Р.А. Гавриловой, интернет-пиратство представляет собой стихийный, компенсирующий недостатки рыночной системы механизм перераспределения интеллектуального блага в соответствии с принципом самовозрастания информации в сети, основанный на нарушении прав интеллектуальной собственности путем безвозмездного тиражирования интеллектуальных продуктов в сети. При этом масштабы данного процесса позволяют предположить, что интернет-пиратство вышло за рамки девиантного поведения и представляет собой устойчивое социально-экономическое явление  [2].

Таким образом, преобразование института собственности в информационно-сетевой экономике обусловлено изменением структуры ресурсов, в отношении которых реализуются права собственности. Рост значимости и объемов нематериальных активов – знаний и информации – кардинально расширил сферу общедоступной (публичной) собственности (см. рис. 2). При этом меняется не только структура, но и соотношение между различными режимами прав собственности, и прежде всего, между частной и общественной собственностью в пользу последней.