Факторы, оказывающие влияние на человеческий потенциал региона

В процессе развития экономика любого региона подвержена влиянию различных внешних и внутренних факторов. С течением времени появляется необходимость в новых способах адаптации к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды путем создания на региональном уровне определенных механизмов снижения их влияния.

Тем не менее, кроме своевременного реагирования на факторы, оказывающие влияние на региональное экономическое развитие, не меньшую значимость приобретает создание благоприятного климата для общественных институтов региона.

Человек – главное богатство

Одним из инструментов успешной реализации региональных экономических программ, направленных на развитие региона в различных видах деятельности, является наличие человеческого потенциала в качестве человеческого капитала и человеческого актива.

Человеческий потенциал, становясь фундаментом экономического развития в регионе, нуждается в его грамотном и рациональном аккумулировании и сохранении. Для мониторинга состояния человеческого потенциала существуют различные системы показателей, индексов и статистические данные. Факторы внешней среды, безусловно, оказывают воздействие на человеческий потенциал региона.

При этом необходимо помнить, что формирование человеческого потенциала в регионе – это длительный и непрерывный процесс. Результат его можно наблюдать в долгосрочной перспективе. В связи с этим своевременное реагирование на факторы внешней и внутренней среды позволяет сохранить достигнутый результат по накоплению человеческого потенциала региона.

В научной литературе приняты различные классификации факторов, оказывающих влияние на человеческий потенциал.

При этом, на наш взгляд, совокупность факторов, оказывающих влияние на формирование человеческого потенциала в регионе, необходимо группировать и проводить анализ таким образом, чтобы можно было целесообразно их учитывать и в случае необходимости подготавливать программы и мероприятия, направленные на их нейтрализацию либо на снижение их негативного воздействия.

Распределение по степени воздействия

На наш взгляд, группировку факторов, влияющих на формирование человеческого потенциала, можно разделить на два блока:

1. Факторы, влияющие на формирование человеческого потенциала в регионе.

2. Факторы, влияющие на использование человеческого потенциала в регионе.

Первая группа включает факторы, оказывающие влияние на воспитание и динамику роста человеческих ресурсов в регионе.

Вторая группа включает факторы, оказывающие влияние на создание благоприятных условий в регионе для эффективного применения человеком своих умений и навыков в результате трудовой деятельности.

Разделение факторов, воздействующих на человеческий потенциал региона на два блока, обусловлено следующими обстоятельствами. Для каждой из описанных групп факторов необходим отдельный подход для формирования человеческого потенциала. Управление человеческими ресурсами – один из самых сложных процессов в деятельности региона. Необходим подбор различных социальных и экономических инструментов для формирования, накопления и использования трудового потенциала в регионе.

В процессе формирования человеческого потенциала необходимы мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для роста личности. На стадии непосредственного применения человеком своих умений и навыков важны мероприятия, направленные на раскрытие способностей и качеств человеческой личности в процессе ее трудовой деятельности. Организация данного процесса является одной из фундаментальных задач при реализации региональных программ развития.

Рассматривая экономику региона, можно отметить, что трудовые ресурсы оказывают непосредственное воздействие на различные стороны жизнедеятельности региона, выступая, своего рода фундаментом развития в самых различных сферах экономической жизни региона.

Таким образом, необходимо определить факторы и разработать программы для снижения их негативного воздействия на человеческий потенциал региона на различных стадиях его развития.

Первый блок мероприятий, направленных на формирование человеческого потенциала, основан на инвестициях государства в человеческие ресурсы региона. Данные меры направлены на формирование человеческого потенциала и воздействие на факторы как внешней, так и внутренней среды в целях своевременного реагирования на их негативные проявления.

К факторам, оказывающим влияние на формирование человеческого потенциала в регионе, относятся:

• низкая рождаемость;

• рост показателей детской смертности;

• низкая обеспеченность детскими садами в регионе;

• среднее специальное и профессиональное образование на платной основе;

• малодоступность высшего профессионального образования;

• малодоступность бесплатных учреждений для занятия спортом;

• малодоступность бесплатных учреждений дополнительного образования (творческие центры, музыкальные школы и прочее);

• низкий уровень посещаемости учреждений культуры;

• малодоступность послевузовского образования (аспирантуры и докторантуры);

• низкий уровень информированности о конкурсах и олимпиадах для учащихся, студентов в средних профессиональных и высших учебных заведениях и как следствие незначительный показатель участия в данных мероприятиях.

Выявить и отреагировать

Вторая группа факторов негативного воздействия на человеческий потенциал региона оказывает влияние на стадии создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала в регионе. Программа мероприятий, направленных на реагирование данной группы факторов, нацелена на аккумулирование и сохранение человеческого потенциала в регионе. Указанные мероприятия направлены на создание благоприятных условий труда для реализации умений, знаний и опыта человека в регионе.

К факторам, оказывающим влияние на аккумулирование и сохранение человеческого потенциала в регионе, относятся:

• рост числа безработных в регионе;

• низкий уровень заработной платы;

• отсутствие сбалансированности в спросе на профессии на рынке труда и выпуске вузами специалистов;

• высокие цены на жилье на первичном и вторичном рынке;

• высокий уровень налогообложения, налоговая нагрузка на физических лиц;

• большой удельный вес платных медицинских услуг в структуре услуг медицинских учреждений;

• низкая доступность спортивных, культурных центров для детей и взрослых;

• высокий уровень преступности;

• неблагоприятная экологическая обстановка.

Рассмотрение указанных факторов позволит своевременно задействовать и адаптировать мероприятия для конкретных стадий развития человеческого потенциала.

Вывод

Учитывая влияние вышеуказанных факторов на формирование человеческого потенциала в регионе, приобретают актуальность следующие мероприятия:

• создание условий для благоприятного развития института семьи;

• материальная поддержка многодетных семей;

• создание необходимого количества мест в дошкольных образовательных учреждениях;

• регулирование государством стоимости образования в высших учебных заведениях, мониторинг стоимости образовательных услуг в зависимости от доходов населения;

• пропаганда здорового образа жизни среди молодежи и прочее.

Своевременное и рациональное реагирование на факторы внешней и внутренней среды позволяет снизить неблагоприятный эффект от их воздействия и является залогом успешной реализации поставленных задач в области использования человеческого потенциала региона.