Актуальные проблемы развития малого предпринимательства в Республике Тыва

Введение

В настоящее время тема устойчивого развития регионального малого предпринимательства приобретает особую социально-экономическую значимость. Для оптимального ведения предпринимательской деятельности малыми предприятиями и успешного функционирования данного сектора экономики необходимы определенные благоприятные условия, обеспечивающие экономическую и социальную стабильность, открытость и равновесность рынка при обеспечении добросовестной конкуренции между всеми участниками рынка.

В статье Волкова И.А., Попова А.Ю. говорится, что исследования и мониторинг рынка позволили выявить ключевые проблемы и факторы, тормозящие развитие предпринимательского сектора. Региональные проблемы развития малых и средних предприятий имеют весомый аргумент, поэтому при разработке программ поддержки необходимо их учитывать. Это целый комплекс социально-экономических факторов, характеризующих территориально-отраслевую особенность, состояние платежеспособного спроса населения, человеческий капитал, уровень безработицы и природно-климатические условия территории [2] (Volkova, Popova, 2016).

Межрегиональная дифференциация субъектов Российской Федерации оказывает колоссальное воздействие на институциональное развитие малых предприятий. Наличие диспропорций обусловлено такими факторами, как уровень предпринимательской активности населения, благоприятный инвестиционный и бизнес-климат на территории субъекта, обеспеченность финансовыми ресурсами и человеческим капиталом и уровнем развитости рыночных отношений. Для устойчивого развития малых форм хозяйствования на региональном уровне необходимо предпринимать ряд мероприятий, адекватных современной ситуации, использовать программно-целевые технологии при планировании и управлении, а также большее внимание уделять определению оценки эффективности программ и проводимых мероприятий [4] (Dzuceva, Ibragimova, 2016).

Развитие сектора малого предпринимательства обусловлено отдельной спецификой развития региональной экономики Республики Тыва. Обеспечение местного населения рабочими местами, различные налоговые поступления в разные уровни бюджета, малые предприятия являются стабилизаторами социально-экономических процессов в регионе. Необходимо обратить внимание, что существует целый комплекс проблем, которые необходимо выделить, и принять своевременные меры для их устранения путем разработки новых, эффективных рекомендаций по проведению ряда необходимых мер по развитию малого предпринимательства в Республике Тыва.

Цель

Цель данного исследования – определить перечень основных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства на территории Республики Тыва.

Научная новизна

Научная новизна исследования заключается в определении актуальных проблем развития малых предприятий на уровне региона с выделением роли малого предпринимательства как способа улучшения социально-экономического положения и инструмента развития экономики Республики Тыва. С использованием SWOT-анализа региона при исследовании выявлены основные угрозы и возможности, определены сильные и слабые стороны региона при развитии малого предпринимательства, учитывая все его особенности.

Гипотеза

Развитие малого предпринимательства в Республике Тыва осложнено наличием серьезных проблем, с устранением которых можно добиться прорывного роста сектора малого предпринимательства в регионе.

Основная часть

На сегодняшний день основные усилия государства и бизнеса направлены в сторону сглаживания негативных тенденций в социально-экономической сфере российского общества. Правительство Российской Федерации все больше внимания и усилий направляет на проведение эффективной и перспективной инвестиционной политики и развитие малого предпринимательства в регионах.

Как отмечается, почти во всех субъектах разработаны собственные программы развития предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего бизнеса [3, с. 86] (Gorkusha, 2007, р. 86).

Республика Тыва (Тува) является одним из субъектов Российской Федерации, который входит в состав Сибирского федерального округа. В соответствии с разнообразием природных условий и естественных ресурсов по характеру экономического развития и транспортных связей республику можно подразделить на четыре части: центральную, западную, южную и восточную. С позиции природных условий географическое расположение Тувы выгодное.

Малое и среднее предпринимательство в республике, будучи одним из основных видов экономической деятельности, сформировалось 25 лет назад и является одним из главных секторов экономики региона [11].

Для малого предпринимательства в Республике Тыва в настоящее время требуется переход в качественно новое состояние и поиск новых точек роста, что обусловлено бурным развитием информационных технологий, государственным курсом на построение цифровой экономики в России. Для ускорения процессов социально-экономического развития региона необходимо преодолеть фактор низкой плотности предпринимательской деятельности, расширить возможности для онлайн-коммуникаций, создать условия для сотрудничества между всеми субъектами экономической, технологической, социальной и культурной жизни. А ключевым фактором, интегрирующим данное взаимодействие, является малое предпринимательство.

Особенностью сферы малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, как отмечают Соян Ш.Ч., Мадон А.М., является такой фактор, что четверть трудоспособного населения республики, которое занято на малых предприятиях и в фермерских хозяйствах, занимается индивидуальной трудовой деятельностью и предпринимательством без образования юридического лица. Также исследователи подчеркнули, что в условиях высокой дотационности бюджета республики, слабого развития транспортных коммуникаций и инфраструктуры, высокого уровня безработицы выход из сложившейся ситуации видится в развитии сектора малого и среднего предпринимательства республики [13] (Soyan, Madon, 2017).

Говоря о развитии и совершенствовании данного сектора экономики, важно констатировать тот факт, что развитие малого предпринимательства осложнено наличием ряда проблем, которые значительно тормозят их прорыв в развитии. Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Республике Тыва, так и в Российской Федерации в целом напрямую зависят от решения перечисленных проблем, отраженных в таблице 1.

Таблица 1 Систематизация проблем развития малого предпринимательства

- ограниченную транспортную инфраструктуру республики, а именно: отсутствие железнодорожного сообщения, слабое развитие авиамаршрутной сети. На решение проблем транспортной инфраструктуры республики в 2019 г. в рамках реализации государственной программы «Развитие транспортной системы Тувы» было выделено 70,1 млн рублей из республиканского бюджета. Как информирует Минтранс республики, в ближайшие годы количество линий будет доведено до 25, в том числе во все города Сибири, также в ведомстве в дальнейшем не исключают возможности выхода на международное сообщение с городами Улаангом и Улан-Батор. В полном объеме новую маршрутную сеть в Республике Тыва планируется запустить к 2024 году [12];

- отсутствие развитой логистической инфраструктуры, межрайонных центров хранения, переработки и распределения сельскохозяйственной продукции. Создание новых рабочих мест СМСП в сельской местности республики будет способствовать развитию логистической инфраструктуры, межрайонных центров хранения, переработки и распределения продукции малых предприятий, созданию не менее 3 новых кооперативов с приемными пунктами в Барун-Хемчикском, Сут-Хольском, Монгун-Тайгинском районах [7];

- попадание республики в зону рискованного земледелия из-за суровых природно-климатических условий;

- неустойчивое финансовое состояние сельхозпредприятий, низкую инвестиционную и инновационную активность в агарном секторе экономики. Для решения задач по улучшению состояния производителей сельскохозяйственной продукции требуется принятие необходимых мер по поддержке малых форм хозяйствования в республике [6] (Oorzhak, 2019).

Для получения ясной оценки исследования проблем и угроз развития малого предпринимательства в республике можно использовать SWOT-анализ, который представляет собой метод стратегического планирования, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды и разделении их на четыре категории: сильные стороны, слабые стороны, возможности и угрозы.

Таблица 2

Условия и проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва (SWOT-анализ) [11]

Таблица 3

Программы кредитно-гарантийной поддержки субъектов предпринимательства в Республике Тыва [8]

3. Также большинство предприятий недостаточно проинформированы о комплексе мероприятий и мер поддержки, которые предоставляются для поддержки малого и среднего предпринимательства, об изменениях в налоговом законодательстве и т.д. Особенно низкий уровень информированности предпринимателей можно отметить в труднодоступных районах республики, где интернет работает медленно. Например, к таким районам можно отнести Монгун-Тайгинский, Тоджинский районы республики.

Для устранения данной проблемы необходимо часто проводить выездную информационно-консультационную бригаду специалистов, состоящую из сотрудников налогового, пенсионного и иных ведомств для проведения разъяснительных и консультационных работ об изменениях в налоговом законодательстве и об актуальных мерах поддержки для представителей малого и среднего предпринимательства.

4. Кроме информационно-финансовых проблем, с которыми сталкиваются малые предприятия республики, можно еще выделить острую проблему нехватки или даже полного отсутствия квалифицированных кадров в Республике Тыва для малого бизнеса, проблемы по продаже и продвижению своих товаров и услуг.

Проблема квалифицированного кадрового дефицита для сектора малого предпринимательства республики, которая сложилась не только в Республике Тыва, но и во всей России, требует системного рассмотрения вопросов управления обучением предпринимателей и персонала для МСП. Поэтому развитие сектора малого предпринимательства республики неразрывно связано с развитием бизнес-образования в регионе, совершенствованием информационного пространства Тувы.

Разрешение проблемы нехватки квалифицированных кадров в секторе малого и среднего предпринимательства необходимо начать с организации необходимых условий различных форм взаимодействия между работодателями и учебными заведениями республики. Ведь в данный период предпринимательский сектор вступает в фазу развития, когда основным фактором развития бизнеса выступает его высококвалифицированный персонал.

Перспективы развития малого и среднего предпринимательства как в Республике Тыва, так и в Российской Федерации в целом напрямую зависят от решения перечисленных проблем.

Таким образом, объективными ключевыми факторами, которые сдерживают развитие сектора малого предпринимательства в Республике Тыва, следует считать:

- отсутствие железнодорожного сообщения; слабое развитие авиамаршрутной сети;

- отсутствие развитой логистической инфраструктуры, межрайонных центров хранения, переработки и распределения сельскохозяйственной продукции;

- зону рискованного земледелия из-за суровых природно-климатических условий;

- неустойчивое финансовое состояние сельхозпредприятий, низкую инвестиционную и инновационную активность в агарном секторе экономики.

Также следует отметить ряд таких негативных факторов, препятствующих развитию предпринимательства, как технологическая отсталость региона от других субъектов, низкая занятость в республике, высокая доля теневой экономики.

В силу природно-климатических условий традиционно преобладающей отраслью сельскохозяйственного производства является животноводство, доля которого составляет 84% от общего объема продукции, производимой в сельском хозяйстве, поэтому легализация теневого рынка продуктов и сырья животноводства особенно важна для развития экономики республики.

Ооржак К. – Д. К. отмечает, что модернизацию экономики Республики Тыва нужно рассматривать с учетом ее этноэкономических факторов и основной упор сделать на развитие традиционных видов деятельности тувинцев, которая может дать мощный импульс развитию сельских территорий, выявит уникальные конкурентоспособные векторы развития производства этнопродукции для экспортной торговли, содействовать развитию предпринимательства в сфере этнотуризма [6] (Oorzhak, 2019).

На республиканском уровне управления важно стимулирование ведения законной безопасной предпринимательской деятельности путем проведения мероприятий и обучающих тренингов по повышению финансовой и юридической грамотности малых предприятий республики.

Заключение

Следовательно, можно прийти к выводу, что главным фактором, препятствующим развитию малого предпринимательства в республике, является проблема недостатка финансовых средств и трудность получения банковских кредитов для начинающих малых предприятий.

Для развития регионального малого предпринимательства необходимо проводить активные мероприятия по популяризации и поднятию престижа предпринимателя среди населения Тувы, в особенности среди молодежи республики, совершенствовать существующие и создавать новые объекты инфраструктуры поддержки предпринимательства, упростить процедуру регистрации, ведения бухгалтерской и финансовой отчетности, разработать новые программы кредитования для субъектов малого предпринимательства.