Анализ факторов реализации стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской федерации

Трифонов П.В., Фоменко О.В.
Analysis of factors for implementing the Russian manufacturing industry development strategy - View in English
Об авторах:

Трифонов П.В.1, Фоменко О.В.1
1 Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

 Скачать PDF

Аннотация:
В статье рассмотрены ряд факторов, оказывающие существенное влияние на реализацию стратегии развития обрабатывающей промышленности РФ: драйверы роста промышленности и барьеры для реализации стратегии. Проанализирована разработанная Правительством РФ сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года от 6 июня 2020 г. № 1512-р. Делается акцент на оценку экспортного потенциал национальной экономики и внутреннего потребления продукции обрабатывающей промышленности.
В качестве выводов отмечены ключевые риски и возможности для роста обрабатывающей промышленности, включая ее основную подотрасль машиностроение.

Ключевые слова:

обрабатывающая промышленность, стратегия развития, машиностроение, высокие технологии, драйверы роста
Цитировать публикацию:
Трифонов П.В., Фоменко О.В. Анализ факторов реализации стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской федерации // Креативная экономика. – 2021. – Том 15. – № 4. – С. 1365-1374. – doi: 10.18334/ce.15.4.111990

Trifonov, P.V., & Fomenko, O.V. (2021) Analysis of factors for implementing the Russian manufacturing industry development strategy. Kreativnaya ekonomika, 15(4), 1365-1374. doi: 10.18334/ce.15.4.111990 (in Russian)

Приглашаем к сотрудничеству авторов научных статей

Публикация научных статей по экономике в журналах РИНЦ, ВАК (высокий импакт-фактор). Срок публикации - от 1 месяца.

creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241




Введение

В современных условиях развития национальной экономики и состояния мирового рынка торговли обрабатывающая промышленность носит стратегический характер для развития государства и обеспечения его экономической безопасности [1] (Bogachev, 2017). Главной причиной сосредоточения усилий Правительства РФ над разработкой стратегии развития обрабатывающей промышленности является обеспечение потребности государства в промышленных товарах и средствах технологического развития, а также создания условий для устойчивого роста национальной экономики. Следует отметить, что отличительной особенностью обрабатывающей промышленности и ее превалирующей ролью над другими отраслями является наличие синергетического эффекта: одно рабочее место в промышленности формирует 2,2 и более рабочих мест в смежных отраслях промышленности [2] (Glazev, 2015). Ввиду вышесказанного Правительством РФ была обновлена и анонсирована Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года от 6 июня 2020 г. № 1512-р [11]. В рамках данной стратегии определяется цель развития обрабатывающей промышленности – формирование в РФ промышленного сектора, обеспечивающего выполнение национальных целей развития. В свою очередь, национальным целям развития отвечают следующие направления:

– создание высокопроизводительных секторов, развивающихся на основе современных технологий;

– развитие новых высоких технологий развития отечественной промышленности;

– обеспечение промышленности квалифицированными кадрами.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: обеспечить потребность экономики промышленными товарами за счет внутреннего производства конкурентоспособной техники. Президентом РФ была поставлена задача быть представленными по уровню валового внутреннего продукта в пятерке ведущих стран. Поэтому поддержка развития промышленности должна способствовать решению обозначенных выше задач.

Поэтому в настоящей работе эффективность государственной поддержки развития обрабатывающей промышленности будет оцениваться на изменении ее потенциала по обеспечению внутреннего потребления промышленными товарами потребности экономики России и усилении экспортных позиций на внешних рынках промышленными товарами.

При этом оценка эффективности государственной поддержки должна определяться не степенью выполнения тех или иных плановых заданий госпрограмм, а изменением позиций секторов отечественной промышленности на внутреннем и внешних рынках.

В таблице 1 представлена структура внутреннего потребления промышленными товарами.

Таблица 1

Структура внутреннего потребления, млрд руб.

Объем млрд руб. и вклад подотраслей, %
2011
2015
2018
Темпы при роста 2018 /2011
Объем
Вклад
Объем
Вклад
Объем
Вклад
Обрабатывающая промышленность
24 607
23 093
27 638
12%
Пищевая промышленность
4 722
19%
5 237
32%
6 225
23%
32%
Машиностроение
8 492
35%
8 329
37%
11 619
42%
37%
Металлургическая промышленность
2 996
12%
2 267
-37%
1 874
7%
-37%
Остальные подотрасли обрабатывающей промышленности
8 397
34%
7 259
-6%
7 920
29%
-6%
Источник: Данные Всемирного Банка https://www.worldbank.org/ (дата обращения: 20.06.2020); Данные Федеральной таможенной службы http://customs.gov.ru/ (дата обращения: 20.06.2020); Данные Федеральной службы государственной статистики https://www.gks.ru/ (дата обращения (дата обращения: 20.06.2020).

Описание рынка внутреннего потребления товарами обрабатывающей промышленности представлено ведущими отраслями: пищевая промышленность, машиностроение, металлургическая промышленность и остальные подотрасли обрабатывающей промышленности. Лидирующими отраслями по стоимости отгруженных товаров являются машиностроение и пищевая индустрия за период с 2011 г. по 2018 г., суммарно они составляют от 54% до 65% общего объема реализованной на внутреннем рынке продукции. Металлургия и металлообработка имеют существенный спад вклада отрасли в общем объеме внутреннего потребления с 12 до 7%, итого –37%. Такой же отрицательный тренд имеют остальные отрасли обрабатывающей промышленности, -6% [3] (Akaev, Korotaev, Malinetskiy, 2014).

Одной из важных задач, сформулированных в стратегии промышленности, является обеспечение потребления на внутреннем рынке за счет собственного производства. Серьезным испытанием для отечественной промышленности и национальной экономики стало воздействие глобальной коронавирусной пандемии, определившей отрицательную динамику развития большинства экономик стран мира, включая российскую.

В таблице 2 представлены рассчитанные нами данные по величине доли внутреннего потребления, обеспеченные собственным производством в различных сегментах внутреннего рынка.

Таблица 2

Доля внутреннего потребления за счет собственного производства, %

Отрасли
2011
2015
2018
Обрабатывающая промышленность
69%
56%
45%
Пищевая промышленность
74%
69%
68%
Машиностроение
49%
40%
34%
Металлургическая промышленность
77%
67%
35%
Остальные подотрасли обрабатывающей промышленности
88%
79%
71%
Источник: данные Всемирного банка https://www.worldbank.org/ (дата обращения: 20.06.2020); Данные Федеральной службы государственной статистики https://www.gks.ru/ (дата обращения: 20.06.2020).

Анализ структуры данных показывает, что в целом на 1/3 доля внутреннего потребления товарами обрабатывающей промышленности обеспечивается импортными поставками. Обращает на себя внимание существенная зависимость обеспечения населения потребительскими товарами – текстильная одежда, обувь. Россия более чем на 30% обеспечивает себя пищевыми продуктами, готовыми металлическими изделиями и металлургической продукцией. Таким образом, проведенный анализ показывает существенную зависимость в потреблении промышленными товарами, определяющими качество и структуру современного производства сегментов отечественной экономики от импортных поставок.

Следует отметить, что характерной особенностью и проблемой государственных программ поддержки отечественной промышленности предыдущего периода стало смещение акцента с отраслей высоких технологий на средне- и низкотехнологичные сектора обрабатывающей промышленности и на кооперацию с зарубежными производителями (пищевая и автомобильная промышленности). Такая ориентированность на быстрые эффекты и разработанные не отечественной системой НИОКР технологии привела к тому, что произошло падение доли собственного производства на этом рынке. Так, в 2011 доля обеспечения собственным производством потребления машиностроительной продукции, соответственно, составляла 51% и 49%, а в 2018 году – 44% и 43%. За период 2011–2018 гг. увеличение доли потребления за счет собственного производства наблюдается только в сегменте реализации готовых металлических изделий и металлургической продукции.

Анализ структуры экспорта России показывает, что экспортный потенциал национальной экономики состоит из ряда подотраслей обрабатывающей промышленности, которые имеют в большинстве своем растущую долю экспорта (табл. 3).

Таблица 3

Доля экспорта в объеме производства Российской Федерации, %

Подотрасли
2011
2015
2018
Обрабатывающая промышленность
19%
23%
22%
Пищевая промышленность
11%
17%
23%
Машиностроение
16%
22%
23%
Металлургическая промышленность
43%
46%
41%
Остальные подотрасли обрабатывающей промышленности
9%
17%
21%
Источник: данные Федеральной службы государственной статистики https://www.gks.ru/ (дата обращения: 20.06.2020).

Анализ данных таблицы 3 показывает, что ряд отраслей промышленности ориентированы в значительной степени на производство продукции для экспорта – «производство металлургическое + производство готовых металлических изделий» (40%). Однако эта доля остается практически неизменной в течение периода 2011–2018 гг. Таким образом, поставленные в ряде федеральных программ задачи по увеличению экспортного потенциала не решены. Кроме того, не преодолен отрицательный дисбаланс во внешней торговле – стоимость импорта гораздо больше стоимости экспорта [7] (Gorodnikova, Gokhberg, Ditkovskiy et al., 2016). В определенной степени это связано с номенклатурой экспортной продукции.

Заключение

В качестве выводов к работе следует отметить следующее:

1. Объем рынка внутреннего потребления промышленными товарами в России не в полной мере соответствует укреплению геополитических позиций России, устойчивого социально-экономического развития, обеспечивающего качество жизни населения страны.

2. Значительная часть продукции на рынке внутреннего потребления обеспечивается импортными поставками: в целом по рынку – на 30%, а в таких сегментах рынка, как машиностроительная продукция, более 50%.

3. За 2011–2018 гг. рынок внутреннего потребления вырос незначительно, всего на 12%, а в ряде сегментов объем реализации продукции упал.

4. Во внешней торговле ведущая отрасль обрабатывающей промышленности, как машиностроительная, так и пищевая подотрасли, имеют отрицательное сальдо, причем оно увеличивается за период 2011–2018 гг. При этом это происходит, несмотря на увеличение доли экспортной продукции в производстве.

5. В России в структуре выпуска продукции обрабатывающей промышленности лидируют несколько отраслей (пищевая промышленность, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, машиностроение), которые определяют суммарно около 50% объема производства. Структурный анализ распределения выпуска продукции по отраслям машиностроения в 2018 году показывает, что производство оборудования составляет 15%, электротехники – 12%, электроники – 17%, автотранспортных средств – 31%, транспортного оборудования – 25%, т.е. потенциал отраслей машиностроения не позволяет обеспечивать потребности экономики России в высокотехнологичной продукции и современных средствах производства.

Основным направлением развития национальной экономики должно быть импортозамещение продукции высоких технологий и технологическое перевооружение для формирования условий повышения производительности труда. Это позволит увеличить доходы населения страны и таким образом повысить качество жизни населения.



Издание научных монографий от 15 т.р.!

Издайте свою монографию в хорошем качестве всего за 15 т.р.!
В базовую стоимость входит корректура текста, ISBN, DOI, УДК, ББК, обязательные экземпляры, загрузка в РИНЦ, 10 авторских экземпляров с доставкой по России.

creativeconomy.ru Москва + 7 495 648 6241



Источники:
1. Богачев Ю.С. Технологичная структура обрабатывающей промышленности – фактор устойчивого развития экономики России // Управленческие науки. – 2017. – № 3. – c. 21-29.
2. Глазьев С.Ю. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития. / Доклад. - М.: Институт экономических стратегий, Русский биографический институт, 2015. – 60 c.
3. Акаев А.А., Коротаев А.В., Малинецкий Г.Г. Прогноз и моделирование кризисов и мировой динамики. - М.: Либроком, 2014. – 352 c.
4. Brown L.R. Building a Sustainable Society. - New York; London: Norton, cop, 1981. – 433 p.
5. Davey M. Entrepreneurship in the Informal Economy // International Journal of Entrepreneurship and Innovation. – 2014. – № 4. – p. 287-288.
6. Lavopa A., Szirmai A. Industrialization, Employment and Poverty. UNU-MERIT Working Paper Series 2012–081. - Maastricht, Netherlands: United Nations University, Maastricht Economic and Social Research Institute on Innovation and Technology, 2012. – 70 p.
7. Городникова Н.В., Гохберг Л.М., Дитковский К.А. и др. Индикаторы инновационной деятельности: 2016. / стат. сб. - М.: НИУ ВШЭ, 2016. – 320 c.
8. Россия и страны мира. 2018. / стат. сб. - М.: Росстат, 2018. – 379 c.
9. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gks.ru (дата обращения: 11.07.2020).
10. Сайт Всемирного банка. [Электронный ресурс]. URL: https://data.worldbank.org/indicator (дата обращения: 11.07.2020).
11. Cводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года от 6 июня 2020 г. № 1512-р. Stattic.government.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/Qw77Aau6IOSEIuQqYnvR4tGMCy6rv6Qm.pdf (дата обращения: 20.06.2020).